Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2024 (2-1422/2023;) ~ М-886/2023 от 28.06.2023

47RS0№-73 Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> 05 июня 2024 года

Лужский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,

при секретаре Коржевой К.А., помощнике судьи Бронниковой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в интересах Морозовой С. В., Соколовой В. Л. к администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Лужский городской прокурор, действующий в интересах Морозовой С.В., Соколовой В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Лужский городской суд <адрес> к ответчику администрации Лужского муниципального района <адрес> с иском, в котором с учетом последующих уточнений в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит обязать ответчика предоставить истцам благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору социального найма или обеспечить истцов благоустроенным, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, пригодным для проживания жилым помещением специализированного (маневренного) жилого фонда для временного проживания до момента разрешения их жилищного вопроса.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Морозова С.В. является собственником <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ был уничтожен пожаром. Постановлением администрации Лужского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.В., а также её несовершеннолетняя дочь Соколова В.Л. необоснованно сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, что послужило основанием для обращения Лужского городского прокурора с настоящим исковым заявлением в суд.

В процессе рассмотрения гражданского дела в соответствии со ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес>.

При рассмотрении дела помощник Лужского городского прокурора Иванов А.Г. поддержал требования, содержащиеся в иске, ссылаясь на указанные обстоятельства и представленные доказательства.

Истец Морозова С.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Соколовой В.Л., указала, что уничтоженное пожаром жилое помещение является для неё единственным, других жилых помещений она не имеет, при этом проживание в предоставленном жилом помещении маневренного фонда, которое также признано аварийным является опасным, угрожающим жизни и здоровью.

Истец Соколова В.Л. извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчика администрации Лужского муниципального района <адрес> Круглова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против заявленных требований, указав, что граждане могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, если из представленных ими документов усматривается, что не имелось оснований для постановки их на указанный учет, при этом при подготовке документов на получение Морозовой С.В. жилого помещения, установлено, что при постановке истца на учет последней не были указаны сведения об имуществе, находящемся в её собственности, а именно право собственности на № долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью № кв.м, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрация издала постановление о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

<адрес> в лице своего представителя Яровой И.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просило провести судебное разбирательство в отсутствие представителя Правительства, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 и части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) - нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Решением совета депутатов Лужского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере № кв. м общей площади на одного человека.

Из справки отдела надзорной деятельности <адрес> Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> муниципального многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого дом уничтожен огнем со всем имуществом. (л.д. 169, том I)

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с Морозовой С.В. заключен договор срочного социального найма на две комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи Морозовой С.В. в договор включена её несовершеннолетняя дочь Соколова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 164, том I)

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации Лужского муниципального района № с Морозовой С.В. заключен договор срочного социального найма на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи Морозовой С.В. в договор включена её несовершеннолетняя дочь Соколова В.Л. (л.д. 157, том I)

Постановлением той же администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Морозова С.В., а также несовершеннолетняя Соколова В.Л. приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, как малоимущие и лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений. (л.д. 128-129, том I)

Как следует из постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях семьи Морозовой С.В.», ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозовой С.В. произведена государственная регистрация права собственности на № долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, площадью № кв.м, по <адрес>, приобретенную ею по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а также по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ. По решению Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № право собственности Морозовой С.В. на № долю прекращено, за Морозовой С.В. признано право собственности на № долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ по договору дарения указанные доли были переданы Морозовой С.В. несовершеннолетнему лицу.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за Соколовой В.Л. было зарегистрировано право на № долю в праве общей долевой собственности на жилой <адрес>, площадью № кв.м, по <адрес>, приобретенную ею по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. По решению Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № право на № долю было прекращено и за Соколовой В.Л. зарегистрировано право на № долей в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом.

Как далее следует из постановления администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, при постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, ДД.ММ.ГГГГ в собственности семьи Морозовой С.В. находились № кв.м в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом. Заявителем Морозовой С.В. в разделе заявления о признании граждан малоимущими, с целью постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об имуществе, находящемся в её собственности и собственности несовершеннолетней дочери, отражены не были, следовательно, на дату постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях у семьи Морозовой не было оснований быть признанными нуждающимися в жилом помещении, так как на каждого члена семьи приходилось общей площади жилого помещения более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов Лужского городского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того при отчуждении доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, Морозовой С.В. совершено действие с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При рассмотрении дела установлено, что учетная норма площади жилого помещения, исходя из которой определялся уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на момент снятия истцов с такого учета не изменялась.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости свидетельствует, что Морозова С.В. является собственником квартиры площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенной по адресу: <адрес>. Номер государственной регистрации права № доли квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права оставшейся № доли квартиры № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки формы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что совместно с Морозовой С.В. в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем Морозовой С.В. на праве общей долевой собственности (№ доля) зарегистрированы: она (Морозова С.В.), её дочь Соколова В.Л., а также бывший муж Соколов Л.А. (л.д. 151, том I)

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что на момент пожара, двухкомнатная квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежала на праве общей долевой собственности Морозовой С.В. и её сыну Яковлеву М.А. (л.д. 162, том I)

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации Лужского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным на основании акта обследования помещения, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 148-149, том I)

С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, удостоверенного нотариусом Лужской нотариальной конторы <адрес>, Морозова С.В. является единоличным собственником рассматриваемого жилого помещения.

Кроме этого, в ходе судебного заседания установлено, что на момент приема истцов Морозовой С.В., Соколовой В.Л. на учет в качестве нуждающихся, им на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, по № и № доле соответственно.

Из объяснений истца Морозовой С.В., данных в судебном заседании следует, что сведения о том, что ей и несовершеннолетней Соколовой В.Л. принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>, в администрацию она не предоставляла, поскольку забыла о данном жилье.Вступившим в законную силу решением Лужского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № признано право общей долевой собственности на жилой дом площадью № кв.м, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, за Морозовой С.В. в размере № долей в праве общей долевой собственности, за Соколовой В.Л. в размере № долей в праве общей долевой собственности.

Также Соколовой В.Л. принадлежит на праве собственности жилое помещение – квартира, площадью №.м по адресу: <адрес>.

Таким образом, исходя из положений ст. 51 ЖК РФ при определении нуждаемости истцов в жилом помещении подлежит учету общая площадь, находящаяся в собственности, связи с чем при определении нуждаемости Морозовой С.В., Соколовой В.Л. в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, подлежала учету их доля жилого дома площадью № кв.м (№), что на одного члена семьи более установленной учетной нормы.

После определения долей в праве общей долевой собственности истцов Лужским городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, нуждаемость Морозовой С.В. и Соколовой В.Л. не изменилась №

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ, при обращении Морозовой С.В. в администрацию Лужского муниципального района <адрес> не были представлены сведения о наличии у неё и членов её семьи в собственности жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Морозовой С.В. совершены действия по отчуждению № долей в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований Лужского городского прокурора об обязании предоставить Морозовой С.В., Соколовой В.Л. благоустроенное, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение по договору социального найма не имеется.

В части разрешения остальных требований, суд исходит из следующего.

Обращаясь с заявленными требованиями, прокурор ссылался на то, что предоставленное Морозовой С.В. жилое помещение для временного проживания не соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, уровню благоустройства.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: 1) до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 1 статьи 95 настоящего Кодекса); 2) до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса); 3) до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса); 4) установленный законодательством (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 4 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями ч. 2 ст. 92 ЖК РФ.

Согласно пункту 4 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, жилые помещения, отнесенные к специализированному жилищному фонду, должны быть пригодными для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства, быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с постановлением администрации Лужского муниципального района «О заключении договора срочного найма с Морозовой С.В.» № от ДД.ММ.ГГГГ с Морозовой С.В. заключен договор срочного социального найма на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи Морозовой С.В. в договор включена её несовершеннолетняя дочь Соколова В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению администрации Лужского муниципального района «О расселении и сносе многоквартирных домов аварийного фонда Лужского городского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из акта проверки, составленного ДД.ММ.ГГГГ Лужским городским прокурором с участием дознавателя отдела надзорной деятельности <адрес> Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, квартира, предоставленная семье Морозовой С.В. имеет печное отопление, при этом присутствуют следы копоти, имеются повреждения печи, высота дымовой трубы над кровлей менее № см.

Согласно п. 2.1.3 договора срочного найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с Морозовой С.В. наймодатель обязан производить капитальный ремонт жилого дома по адресу: <адрес>, и при необходимости предоставлять иное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Из заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание оценивается как аварийное, поскольку происходит разрушение кирпичной кладки фундамента с вывалом отдельных кирпичей, в связи с чем несущая способность фундамента утрачена. Также присутствует частичное гниение бревенчатого стенового ограждения, прочность материала конструкций и несущая способность стен утрачена. Также установлены повреждения системы электроснабжения, и аварийное состояние системы печного отопления.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку договор найма специализированного жилого помещения, заключенный с Морозовой С.В. не прекращен, и не расторгнут, исковые требования Лужского городского прокурора об обязании ответчика обеспечить истцов жилым помещением маневренного фонда, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая реальную возможность ответчика совершить определенные судом действия, характер и объем подлежащих проведению работ, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах Морозовой С. В., Соколовой В. Л., к администрации Лужского муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Лужского муниципального района <адрес>, ИНН № обеспечить Морозову С. В., СНИЛС №, Соколову В. Л., СНИЛС №, жилым помещением маневренного фонда, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечающим установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении заявленных требований Лужского городского прокурора, действующего в интересах Морозовой С. В., Соколовой В. Л., к администрации Лужского муниципального района <адрес> в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд <адрес>.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи У.В. Бронникова

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела

№ДД.ММ.ГГГГ год Лужского городского суда.

Решение на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило.

Судья Лужского городского суда Е.Е. Егорова

Помощник судьи У.В. Бронникова