Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-165/2022 (72-1723/2021;) от 22.12.2021

Дело № 72-165/2022

66RS0004-01-2021-012580-56

РЕШЕНИЕ

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 февраля 2022 года жалобу Сысоева А.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06 декабря 2021 года № 12-2303/2021, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление инспектора ДПС 1 батальона 3 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу от 05 ноября 2021 года <№> по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением названного должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Сысоеву А.В. по ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф 1500 рублей за нарушение пункта 9.10 Правил дорожного движения.

В жалобе Сысоев А.В. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, выслушав Сысоева А.В. и его защитника- адвоката Илюхина А.С., поддержавших доводы жалобы, потерпевшую З., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Пунктом 9.10 Правил дорожного движения водитель обязан соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Сысоева А.В. к ответственности послужило нарушение им 26 сентября 2021 года в 14:34 у дома № 66 по ул. Начдива Онуфриева требований пункта 9.10 Правил дорожного движения.

Так, водитель Сысоев А.В., управляя транспортным средством ЗИЛ с государственным регистрационным знаком <№>, не выбрал безопасную дистанцию, которая позволила бы избежать столкновения до впереди движущегося транспортного средства КИА Церато с государственным регистрационным знаком <№> под управлением водителя З.

Рассмотрев указанное дело, должностное лицо, а затем судья районного суда, пришли к выводам о виновности Сысоева А.В. в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, принцип обеспечения законности при производстве по делу об административном правонарушении означает, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела свидетельствуют о нарушении порядка привлечения Сысоева А.В. к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении урегулирован ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протокола об административном правонарушении <№>, составленного должностным лицом по ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, усматривается, что рассмотрение дела в отношении Сысоева А.В. назначено на 13 часов 05 ноября 2021 года, о чем Сысоев А.В. в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещен не был.

В оригинале административного материала имеется телефонограмма должностного лица от 01 ноября 2021 года об извещении Сысоева А.В. о рассмотрении административного материала 05 ноября 2021 года в 12, а не в 13 часов.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сысоева А.В., который не был извещен о рассмотрении дела в 13 часов 05 ноября 2021 года, должностным лицом нарушен.

Как установлено ч.4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу закона в случае неявки лица возможность его ознакомления с протоколом об административном правонарушении обеспечивается должностным лицом путем направления копии указанного протокола.

Поскольку в протоколе об административном правонарушении фиксируется противоправное деяние, рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствии сведений о направлении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии протокола об административном правонарушении, не допустимо, так как влечет нарушение права на защиту.

В данной ситуации протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания были составлены в одно и тоже время без участия Сысоева А.В., право которого на ознакомление с протоколом об административном правонарушении нарушено, требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не соблюдены.

Допущенные должностным лицом по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, так как повлияли на законность вынесенного в отношении Сысоева А.В. постановления.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и последующее решение судьи районного суда не могут быть признаны законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Вместе с тем, возможность возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу для устранения нарушений процессуальных требований утрачена, поскольку срок давности привлечения Сысоева А.В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий два месяца со дня его совершения, истек.

С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 06 декабря 2021 года № 12-2303/2021 и постановление инспектора ДПС 1 батальона 3 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу от 05 ноября 2021 года <№> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сысоева А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано путем подачи жалобы непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева