Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-306/2024 (2-1868/2023;) ~ M-1195/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-306/2024

91RS0006-01-2023-002157-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2024 года                                                           г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым к Жилкину Я. А., Жилкиной Н. Н., третьи лица – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о передаче земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Голубинского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее – Администрация) обратилась в суд с иском, с учётом уточнённых исковых требований, о возложении на ответчика Жилкина Я.А. обязанности передать Голубинскому сельскому совету Бахчисарайского района земельный участок площадью 17348 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, для продажи с публичных торгов. Исковые требования мотивированы тем, что спорный земельный участок принадлежит Жилкину Я.А., который не является гражданином Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2011 года № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", муниципальное образование Бахчисарайский район признан приграничной территорией. Ссылаясь на нормы статей 15 ЗК РФ, статей 129, 238 ГК РФ, истец просит суд обязать Жилкина Я.А. передать принадлежащий ему земельный участок Голубинскому сельскому совету для его продажи с публичных торгов с последующей передачей вырученных денежных средств ответчику.

Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и об удовлетворении исковых требований.

Ответчик также в суд не явился, направил возражения на иск, в которых указывает на то, что в настоящее время спорный земельный участок им отчуждён, просит в иске отказать ввиду его необоснованности.

Представители третьих лиц в суд не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно данным ЕГРН, ответчик Жилкин Я.А. с 19 декабря 2016 года являлся правообладателем земельного участка с кадастровым номером № площадью 17348+/-92 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

По сведениям ОВМ ОМВД России по Бахчисарайскому району, Жилкин Я.А. зарегистрированным на территории Российской Федерации не значится, а по данным Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа ФИО1 законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к ФИО1 гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В силу ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 ноября 2011 года № 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками", муниципальное образование Бахчисарайский район признан приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Согласно п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

Как установлено в судебном заседании, 13 июня 2023 года представитель ответчика Жилкина Я.А. по доверенности ФИО6 произвела отчуждение спорного земельного участка путём дарения земельного участка гражданке Российской Федерации Жилкиной Н.Н.

По данным ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 17348+/-92 кв.м. по адресу: <адрес> с 03 августа 2023 года принадлежит Жилкиной Н.Н.

Основываясь на установленных судом обстоятельствах, учитывая, что в настоящее время спорный земельный участок отчуждён ответчиком, суд приходит к выводу об отсутствии предмета спора и об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Голубинского сельского совета Бахчисарайского района Республики Крым к Жилкину Я. А. отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 24 января 2024 года.

Судья:                                                               Г.С. Атаманюк