Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-331/2022 (3а-2420/2021;) ~ М-2343/2021 от 17.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

г. Самара                                                                                      12 января 2022 года

          Самарский областной суд в составе:

          председательствующего судьи    Калинниковой О.А.,

          при секретаре                                  Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца Родобольской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                № 3а-331/2022 по административному исковому заявлению Павлова Игоря Юрьевича об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости на дату кадастровой оценки,

у с т а н о в и л:

          Павлов И.Ю. обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением и установить кадастровую стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных на территории г. Самары, равной их рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011.

          В обоснование заявленных требований Павлов И.Ю. указал, что является собственником вышеуказанных нежилых помещений, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам государственной кадастровой оценки превышает размер действительной рыночной стоимости объектов недвижимости, определенной в Отчетах об оценке, затрагивая его права и обязанности как плательщиков налога на имущество физических лиц.

           В судебном заседании представитель административного истца Родобольская И.А., действующая на основании доверенности от 25.11.2021, поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

           Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица: администрация г.о. Самары, министерство имущественных отношений Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

           Отзывов и возражений по существу заявленных требований не поступило.

           В силу ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

           Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

           Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

          Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 2 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

          Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

           Как следует из материалов дела, Павлову И.Ю. на праве собственности принадлежат нежилые помещения:

           - с кадастровым номером №, площадью 99, 1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

           - с кадастровым номером №, площадью 42, 4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

            - с кадастровым номером №, площадью 34, 6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>;

            - с кадастровым номером №, площадью 119, 2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

          Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 08.11.2021.

          Кадастровая стоимость указанных нежилых помещений определена постановлением Правительства Самарской области от 14 марта 2012 года № 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» по состоянию на 06.06.2011 и составляет:

           - КН № – 5 273 900, 83 руб.,

           - КН № – 2 356 113, 3 руб.,

           - КН № – 1 948 017, 37 руб.,

           - КН № – 6 300 507, 91 руб.

           В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.

           В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество.

Считая кадастровую стоимость нежилых помещений существенно завышенной и свои права нарушенными, 15.12.2021 Павлов И.Ю. обратился в суд с требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

С учетом положений ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

          По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных нежилых помещений внесены в ЕГРН 15.04.2012, административный иск в суд подан 15.12.2021, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как на момент обращения Павлова И.Ю. с заявлением в суд сведения о результатах очередной государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства на территории Самарской области в порядке, установленном законодательством, не внесены в Единый государственный реестр недвижимости, расчет налога на имущество физических лиц до 01.01.2022 производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости нежилых помещений, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости спорных помещений продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем признает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

           В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 450/11-2021 от 22.11.2021, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Центр оценки и права «Визит», которым рыночная стоимость нежилых помещений определена по состоянию на дату кадастровой оценки в размере:

           - КН № – 2 794 431 руб.,

           - КН № – 871 184 руб.,

           - КН № – 728 327 руб.,

           - КН № – 2 867 103 руб.

           В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объектов оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объектов оценки, отраженных в отчете.

Согласно требованиям статьи 24.18 вышеуказанного закона оценка рыночной стоимости спорных нежилых помещений выполнена оценщиком по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

          Давая оценку представленному отчету, суд отмечает, что оценщик руководствовался законодательством об оценочной деятельности, федеральными стандартами оценки, его выводы базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объекта оценки, отчет содержит сведения об определении рыночной стоимости нежилых помещений на основе их качественных и количественных характеристик, анализа рынка недвижимости в исследуемом сегменте и выявления ценообразующих факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, расчеты величины рыночной стоимости, приведены в рамках выбранных оценщиком и обоснованных им подходов. Суждение о величине рыночной стоимости основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

           При этом, приведённые в отчете выводы оценщика не допускают неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение.

           В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

          Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких либо замечаний к отчету об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых помещений, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.

          Принимая во внимание, что административный истец просит об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, который соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств и не опровергнут, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

           Из материалов дела следует, что датой обращения Павлова И.Ю. в суд является 15.12.2021, что следует отразить в резолютивной части решения.

           На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

          административный иск Павлова Игоря Юрьевича удовлетворить.

          Восстановить Павлову И.Ю. срок обращения в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости нежилых помещений.

          Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 99, 1 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 2 794 431 рубль.

           Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 42, 4 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 871 184 рубля.

            Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 34, 6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 728 327 рублей.

            Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 119, 2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 2 867 103 рубля.

           Датой обращения Павлова И.Ю. с заявлением в суд считать 15.12.2021.

           Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

           Судья                                    О.А.Калинникова

           Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.01.2021.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№