Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-92/2023 от 01.02.2023

УИД 59RS0017-01-2022-001602-94

Судья Брызгалов В.Д.

Дело № 72-92/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 16 февраля 2023 г. в г. Перми жалобу Копыловой Анны Григорьевны на постановление административной комиссии Губахинского городского округа от 8 ноября 2022 г. и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 11 января 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Губахинского городского округа от 8 ноября 2022 г. Копылова А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Губахинского городского округа от 11 января 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Копыловой А.Г. – Болтачевой А.В., указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Копылова А.Г. просит об отмене решения судьи городского суда по жалобе на постановление административной комиссии и прекращении производства по делу об административном правонарушении, указав на отсутствие в материалах дела сведений о том, что территория у забора дома № 15 по ул. Кутузова, является территорией общего пользования, установленной в планировке. Ссылается на Правила благоустройства и содержания территории Губахинского городского округа, которые содержат обязательный перечень элементов благоустройства территории общественных пространств округа. Полагает о недоказанности вины в совершении административного правонарушения и отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде Копылова А.Г., защитник Болтачева А.В., извещенные надлежаще, участия не принимали.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" сброс, складирование и (или) временное хранение мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега на территории общего пользования вне мест, отведенных для этого органом местного самоуправления, а равно непринятие мер по ликвидации несанкционированных свалок мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также других остатков растительности, складирование и (или) временное хранение на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации, за исключением временного хранения автотранспортных средств, вынос грязи, грунта с территории строительной площадки, мест выполнения земляных, ремонтных и иных работ на территорию общего пользования, в том числе с помощью машин, механизмов и иной техники, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Решением Губахинской городской Думы № 134 от 21 февраля 2019 г. утверждены Правила благоустройства и содержания территории Губахинского городского округа (далее по тексту - Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 2.3 Раздела IV Правил благоустройства на территории общего пользования запрещается: осуществление вне мест, отведенных для этого уполномоченным органом администрации Губахинского городского округа, сброса, складирования и (или) временного хранения мусора, порубочных остатков деревьев, кустарников, а также листвы и других остатков растительности, снега, в том числе складирования и (или) временного хранения на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования или реализации; подвешивание к древесным и кустарниковым растениям, произрастающим на территории общего пользования, гамаков, качелей, турников, веревок для сушки белья, крепление информационных материалов, включая указатели движения, афиши; размещение на объекте озеленения парковок (парковочных карманов), объектов дорожного сервиса; проезд транспортного средства по объекту озеленения, а также размещение (оставление) транспортных средств на указанном объекте.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 23 сентября 2022 г. специалистами отдела благоустройства Управления строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа Пермского края проведен осмотр территории общего пользования в районе дома, расположенного по адресу: Пермский край, г. Губаха, ул. Кутузова, 15.

При осмотре установлено, что на территории общего пользования складированы (хранятся) пластиковые ящики, порубочные остатки – бревна, баннерное полотно, автомобильные шины, транспортерная лента, строительный мусор (кирпич, части железобетонных плит). Собственником указанного дома является Копылова А.Г.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Копыловой А.Г. протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае" и привлечением её к административной ответственности по данной норме.

Судья городского суда, оставляя без удовлетворения жалобу защитника Болтачевой А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, согласился с выводами административной комиссии о наличии в действиях привлекаемого лица состава вмененного административного правонарушения.

Несмотря на доводы жалобы, факт совершения Копыловой А.Г. вмененного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 10 октября 2021 г., актом осмотра территории от 23 сентября 2022 г., фотоматериалами, выпиской из ЕГРН, объяснениями Н. от 10 октября 2022 г., обращением Н. от 25 августа 2022 г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

При рассмотрении жалобы на постановление административной комиссии судьей городского суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка доводам и представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные доводы жалобы не исключают наличие в действиях Копыловой А.Г. состава вмененного административного правонарушения.

При разрешении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в материалах дела сведений, подтверждающих, что территория у забора дома № 15 по ул. Кутузова, является территорией общего пользования, установленной в планировке подлежат отклонению, поскольку материалами дела подтверждено, что привлекаемое лицо за территорией огражденного земельного участка использовала территорию общего пользования для складирования указанных выше имущества (товара) и строительного мусора.

Ссылка на Правила благоустройства и содержания территории Губахинского городского округа, которые содержат обязательный перечень элементов благоустройства территории общественных пространств округа основана на ошибочном толковании Правил благоустройства и закона, которым установлена административная ответственность и не свидетельствует об отсутствии состава вмененного Копыловой А.Г. состава административного правонарушения.

Копыловой А.Г. вменялось нарушение пункта 2.3 Раздела IV Правил благоустройства, поскольку на территории общего пользования ею складированы (хранились) пластиковые ящики, порубочные остатки – бревна, баннерное полотно, автомобильные шины, транспортерная лента, строительный мусор (кирпич, части железобетонных плит).

Доказательств, подтверждающих, что указанная территория принадлежит привлекаемой в материалы дела не представлено.

Доводы Копыловой А.Г. недоказанности вины в совершении административного правонарушения и отсутствии состава административного правонарушения состоятельными признать нельзя, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе производства по делу и опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны достоверными.

Доводы жалобы в целом по существу направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, основаны на неверном толковании закона, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение законность состоявшихся актов по данному делу об административном правонарушении.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, несмотря на доводы жалобы, не допущено.

Доводов, влекущих отмену обжалуемых актов жалоба привлекаемого лица не содержит и данных оснований не установлено судьей краевого суда.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание Копыловой А.Г. назначено в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере санкции части 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Копыловой А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.6.1 Закона Пермского края № 460-ПК от 6 апреля 2015 г. "Об административных правонарушениях в Пермском крае", вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Копыловой А.Г. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления административной комиссии и решения судьи городского суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановление административной комиссии Губахинского городского округа от 8 ноября 2022 г. и решение судьи Губахинского городского суда Пермского края от 11 января 2023 г. оставить без изменения, жалобу Копыловой Анны Григорьевны - без удовлетворения.

Судья: подпись.