Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-4/2024 от 01.04.2024

УИД 13RS0022-01-2020-000209-82

Материал №15-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    рп. Торбеево                                                                                  03 апреля 2024 г.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Евстифеева Ольга Анатольевна,

при секретаре судебного заседания Рябовой Елене Васильевне,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Жаринова С.А. о прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Романова Николая Викторовича,

установил:

инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Жаринов С.А. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Романова Н.В., по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31.7 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебное заседание заявитель инспектор по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Жаринов С.А., ходатайствовавший о рассмотрении заявления без его участия, судебный пристав-исполнитель ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Равочкина Т.М. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, Романов Н.В., согласно записи акта о смерти, умер 02.06.2023.

В соответствии с частью 2 статьи 31.8 КоАП РФ судья считает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.

Изучив поступившее заявление, материалы дела об административном правонарушении, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности) административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 31.3 КоАП РФ установлено, что обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Согласно части 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вместе с тем в силу части 2 статьи 31.9 КоАП РФ течение срока давности, предусмотренного частью 1 этой статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

Изложенное в части 2 статьи 31.9 КоАП РФ корреспондирует положениям части 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 9 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Указанное выше нормативное регулирование позволяет сделать вывод о том, что юридически значимыми обстоятельствами для разрешения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания являются: факт истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания и отсутствие оснований для приостановления указанного срока в связи с уклонением лица, привлеченного к административной ответственности, от исполнения постановления о назначении административного наказания.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа определен статьей 32.2 КоАП РФ.

Частью 5 статьи 32.2 КоАП РФ определено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, согласно положениям части 2 статьи 31.9, части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, под уклонением от исполнения постановления о назначении административного наказания, в частности, в виде административного штрафа, следует понимать сокрытие самого лица либо его вещей или доходов, на которые может быть обращено взыскание, иные действия, препятствующие исполнению постановления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления.

Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (часть 4 статьи 31.8 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 Романов Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

22.04.2020 копия постановления направлена в адрес Романова Н.В. заказным письмом с почтовым уведомлением о вручении, однако получена им не была, конверт вернулся с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Указанное постановление вступило в законную силу 13.05.2020.

14.07.2020 копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Романова Н.В. направлено в ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия для принудительного исполнения.

На основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №5-15/2020 от 22.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Равочкиной Т.М. 22.07.2020 возбуждено исполнительное производство №25230/20/13002-ИП в отношении должника Романова Н.В., предмет исполнения по которому – штраф по делу об административном правонарушении, назначенный судом. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу: <адрес>.

По информации, представленной судебным приставом-исполнителем ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях установления имущественного положения Романова Н.В. запрашивались сведения о зарегистрированных правах должника на имущество, о наличии счетов в банках и иных кредитных организациях, о месте работы должника, у операторов сотовой связи о наличии зарегистрированного телефонного номера, из Пенсионного фонда о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. В результате установлено, что должник официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, на учете в ЦЗН не состоит.

22.07.2020 вынесено постановление об обращении взыскания гна денежные средства должника, находящиеся в банке или кредитной организации.

25.11.2020 судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в регистрирующие органы.

По информации, представленной судебным приставом-исполнителем ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику по адресу регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении, почтовое отправление осталось невостребованным.

16.05.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Атюрьевскому и Торбеевскому районам УФССП России по Республике Мордовия Равочкиной Т.М. исполнительное производство №25230/20/13002-ИП в отношении должника Романова Н.В. окончено в связи с истечением срока давности исполнительного документа, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что частями 2-4 статьи 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается. По истечении срока, установленного частью 1 статьи 31.9 КоАП РФ, исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 4 статьи 31.7 КоАП РФ независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Учитывая, что постановление Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 о привлечении Романова Н.В. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ вступило в законную силу 13.05.2020, оно должно было быть приведено в исполнение в срок до 13.05.2022.

Доказательств уклонения Романова Н.В. от исполнения постановления по делу об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Срок исполнения постановления Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 по состоянию на 01.04.2024 (день обращения с заявлением о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении) истек.

С учетом установленных фактических обстоятельств по данному делу, заявление инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Жаринова С.А. о прекращении исполнения постановления Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Романова Н.В. подлежит удовлетворению, поскольку срок давности исполнения постановления, установленный статьей 31.9 КоАП Российской Федерации, истек.

Кроме того, согласно записи акта о смерти №170239130002600115007 от 07.07.2023, Романов Н.В. умер 02.06.2023.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 31.7, 31.8, 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

заявление инспектора по особым поручениям группы исполнения административного законодательства Управления Росгвардии по Республике Мордовия Жаринова С.А о прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания удовлетворить.

Исполнение постановления Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 22.04.2020 по делу №5-15/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Романова Николая Викторовича прекратить на основании пункта 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии через Торбеевский районный суд Республики Мордовия.

Судья                                                                                              О.А. Евстифеева