Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2015 от 03.02.2015

    Дело №12-7/2015

РЕШЕНИЕ

04 марта 2015 года с. Б.-Березники

ул. Кооперативная, 26

Судья Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия – Анашкина Н.А.,

с участием в судебном заседании:

секретаря судебного заседания – Коробовой Е.М.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сустайкина С.Б.,

и.о. заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия – Манукяна А.А.,

начальника Межрайонного отдела УФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района – П.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилова А.Д. о восстановлении срока опротестования постановления № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сустайкина С.Б. и протест прокурора района Данилова А.Д. на вышеуказанное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении Сустайкина С.Б.,

установил:

постановлением врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении Сустайкин С.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, 03 февраля 2015 года прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилов А.Д. подал протест в Большеберезниковский районный суд, в котором просит изменить вышеназванное постановление должностного лица от 15.11.2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Сустайкина С.Б. в связи с тем, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении неверно указана дата рождения Сустайкина С.Б. Одновременно с протестом им подано заявление о восстановлении срока на по дачу протеста, в котором он ссылается на проведение проверки административных материалов, поступивших в прокуратуру района 30.01.2015 года, в ходе которой и были выявлены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и регламентирующих порядок привлечения лица к административной ответственности. Просит восстановить срок на опротестование постановления должностного лица и изменить постановление врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Сустайкина С.Б., путем указания в графе «дата рождения» вместо «ДД.ММ.ГГГГ» на «ДД.ММ.ГГГГ».

В судебном заседании и.о. заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Манукян А.А. заявление о восстановлении срока на опротестование постановления должностного лица и протест прокурора района поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в протесте, просил удовлетворить.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сустайкин С.Б. относительно доводов протеста прокурора не возражал.

В судебном заседании представитель МО УФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района начальник Межрайонного отдела УФМС России по Республике Мордовия в р.п. Комсомольский Чамзинского района – П.А.В. против восстановления срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 15.11.2014г. и доводов протеста прокурора района не возражала.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле по доводам заявления и протеста прокурора района, судья приходит к нижеследующему.

В силу статьи 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

Принесение протеста на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении регулируется статьей 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой такие постановления могут быть опротестованы в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.Таким образом, действие административного законодательства, в том числе, положения части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, распространяется на прокурора в той же степени, как и на иных участников процесса.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, в отношении Сустайкина С.Б. должностным лицом было вынесено без участия прокурора. Копия постановления в прокуратуру Большеберезниковского района Республики Мордовия не направлялась.

Поскольку сомнения в законности постановления об административном правонарушении возникли у прокурора в ходе проверки материалов, судья признает уважительными причины пропуска и восстанавливает прокурору срок опротестования постановления № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ в отношении Сустайкина С.Б.

15 ноября 2014 года в отношении Сустайкина С.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, о совершении которого инспектором МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района Ф.С.Н. составлен протокол об административном правонарушении № от 15 ноября 2014 года.

В связи с этим постановлением врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. № от 15.11.2014г. Сустайкину С.Б. назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ.

Все процессуальные документы были составлены в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

При составлении процессуальных документов и в судебном заседании Сустайкин С.Б. не отрицал, что в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

На момент рассмотрения протеста прокурора на постановление должностного лица от 15.11.2014г. срок давности привлечения Сустайкина С.Б. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ истек, что исключает возможность обсуждения вопроса о правомерности привлечения его к административной ответственности.

Доводы протеста относительно того, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении от 15.11.2014г. неверно указана дата рождения Сустайкина С.Б. следует принять во внимание.

Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении и обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 15.11.2014г., они были вынесены в отношении Сустайкина С.Б. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тогда как из представленного паспорта и личного объяснения Сустайкина С.Б. следует, что его дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное обстоятельство судья расценивает как техническую ошибку, не влияющую на квалификацию вменяемого правонарушения и не ставящую под сомнение факт привлечения к административной ответственности именно Сустайкина С.Б., а, следовательно, не влияет на законность и обоснованность принятого постановления по делу об административного правонарушения должностным лицом, которое, тем не менее, подлежит исправлению при рассмотрении протеста прокурора района.

При таких обстоятельствах, постановление № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сустайкина С.Б. подлежит изменению.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.3 ч. 2, 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

восстановить прокурору Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилову А.Д. срок опротестования постановления № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15.11.2014г. по делу об административном правонарушении в отношении Сустайкина С.Б..

Протест прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Данилова А.Д. удовлетворить.

Постановление № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, возбужденному по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Сустайкина С.Б. изменить в части указания даты рождения Сустайкина С.Б.: вместо «ДД.ММ.ГГГГ» года рождения указать «ДД.ММ.ГГГГ» года рождения.

В остальной части постановление № врио начальника МО УФМС России по РМ в р.п. Комсомольский Чамзинского района капитана внутренней службы П.Т.В. от 15 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Сустайкина С.Б. оставить без изменения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина