Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-346/2023 ~ М-257/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-346-2023 года

Поступило в суд 10.05.2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.06.2023 года                                                              г. Каргат

Чулымский    районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего                                        Асановой А.А.

Прокурора                                                                     Андреевой Л.Ю.

При секретаре                                                               Ковалевич Ю.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каргатского района в интересах Шабатько Т.И. к администрации города Каргата о понуждении к совершению действий

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Каргатского района обратился в суд в интересах Шабатько Т.И. к администрации города Каргата о понуждении к совершению действий.

В судебном заседании пом.прокурора Андреева Л.И. поддержала исковые требования и пояснила, что прокуратурой Каргатского района Новосибирской области было проведена проверка соблюдения жилищных прав Шабатько Тамары Ивановны.

В ходе проверки установлено, что администрацией города Каргата с Шабатько Т.И. заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> муниципального жилищного фонда по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Несмотря на неоднократные обращения Шабатько Тамары Ивановны в администрацию города Каргата о проведении капитального ремонта муниципальной жилой квартиры, представления прокуратуры района от ДД.ММ.ГГГГ с требованием объективно и всесторонне рассмотреть обращения Шабатько Т.И., администрация г. Каргата обследование вышеуказанной муниципальной квартиры не произвела, обращения Шабатько Т.И. оставлены без удовлетворения.

    На основании статьи 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд -совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в частности, па муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется, в частности, на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для    проживания отдельных    категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещениягосударственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно частям 1, 2 статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения и обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель (администрация города Каргат Каргатского района) обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

На основании пункта 7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положеиии требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности.

Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 13 1 «Об организации местного самоуправления Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> имеется газопровод с централизованной сетью газоснабжения, расстояние от <адрес>. 1 нефтебазы до точки газопровода составляет 5 метров.

По состоянию на дату направления искового заявления обследование квартиры не произведено, а согласно ответам администрации г. Каргата на обращения ШабатькоТ.И. газоснабжение муниципальной жилой квартиры в бюджете администрации г. Каргата не предусмотрены.

Согласно положений ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включаясоциальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду.

    Прокурор просит суд обязать администрацию города Каргата Каргатского района Новосибирской области провести комиссионное обследование квартиры по адресу: <адрес>.

    Получить техническиедокументы на <адрес>.

    Обязать администрацию Каргатского района Новосибирской области произвести переоборудование системы отопления квартиры по адресу: <адрес>, НСО с присоединением к построенной магистральной сети газоснабжения.

    Установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Шабатько Т.И. поддержала требования прокурора и пояснила, что с 2014 года она постоянно обращается в администрацию города Каргат с жалобами, что квартира требует капитального ремонта, дом находится в аварийном состоянии, потолок провис, фундамента нет, окна сгнили, стены продувает. Она тратит значительные средства, чтобы закупить уголь и дрова. В прошлом году провалился пол. Кое- как она выпросила доски, привезли, бросили, она вместе с сыном пол положили. Администрация купила печь, устанавливала сама. За свои средства поставила пластиковые окна, поменяла электропроводку. На свою пенсию13 000 рублейона не может отремонтировать фундамент, обшить дом, газовая труба проходит на расстоянии 5 метров от дома. Подключить газовое отопление у неё нет средств. Администрация города пишет отписки, что денег на капитальный ремонт не предусмотрено в 2022-2024 годах.

Представитель администрации города Каргата Кузнецова Е.Ю. частично признала требования прокурора, указав, что согласны провести комиссионное обследование дома. Подключить газовое снабжение к дому Шабатько Т.И. нет финансовых возможностей. На сегодняшний день направлены запросы в отделение надзорной деятельности и в Роспотребнадзор для составления актов осмотра квартиры Шабатько Т.И.

Выслушав пояснения сторон, суд установил следующее:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нрав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации,муниципальных образований.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Каргата и Шабатько Т.И. был заключен договор социального найма жилого помещения № в квартире муниципального жилищного фонда по адресу :<адрес>.

В соответствии с подпунктами «б», «в» пункта 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель (администрация города Каргат Каргатского района) обязан принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В течение 2019-2022 года Шабатько Т.И. обращалась в администрацию города Каргата с заявлениями о капитальном ремонте квартиры, в которой она проживает.

Согласно ч.1 ст.19 ЖК РФ, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ч.7 ст.19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

Из представленных ответчиком документов следует, что <адрес> не имеет документов, подтверждающихтехническую инвентаризацию и техническую паспортизацию жилого помещения.

Ответчиком представлены ответы на обращения Шабатько Т.И., в которых идет речь о капитальном ремонте квартиры.

При этом, документов, подтверждающих факт обследования квартиры Шабатко Т.И. на предмет капитального ремонта квартиры ответчиком не представлено.

Определить в каком состоянии находится квартира на данный момент не возможно.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.8 Гр. К РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится: проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов,

На основании пункта 7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящемПоложеиии требованиям.

Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).

Таким образом, исковое требования прокурора в интересах Шабатько Т.И. о получении технических документов на <адрес> и проведения комиссионного обследования квартиры подлежат удовлетворению.

В связи с тем, что не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность требования о возложении обязанности на администрацию города Каргат проведения переоборудования системы отопления <адрес> с присоединением к построенной магистральной системе газоснабжения, иск прокурора в этой части подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.45 ГПК РФ ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: