Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-440/2023 от 25.08.2023

УИД: 59RS0006-02-2023-002215-65

Судья Корепанова О.А.

Дело № 72-440/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 11 сентября 2023 г. в г. Перми жалобу Амполитова Василия Юрьевича на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20 июня 2023 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 августа 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20 июня 2023 г. Амполитов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 августа 2023 г. постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, оставлено без изменения, жалоба Амполитова В.Ю. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Амполитов В.Ю. просит отменить обжалуемые судебные акты, указывая на незаконность привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании в краевом суде Амполитов В.Ю. извещенный надлежаще, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г. "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее по тексту Федеральный закон № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г.) - рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1). Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

Пунктом 86 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России № 695 от 13 октября 2022 г., запрещается добыча (вылов): в нижних бьефах Камской и Воткинской ГЭС на расстоянии менее 2 км. от плотин.

Согласно статье 52 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 г. лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Амполитов В.Ю. 2 мая 2023 г. в 13.15 час. находился на правом берегу Воткинского водохранилища на р. Кама, на расстоянии менее 2 км. от плотины Камской ГЭС (в запретной для рыболовства 2-х километровой зоне нижнего бьефа Камской ГЭС), с расправленными снастями для рыбалки (спиннинг), чем нарушил пункт 86 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Несмотря на доводы жалобы, факт совершения Амполитовым В.Ю. и его виновность в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 2 мая 2023 г., составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; фотоматериалом, рапортами сотрудников полиции от 2 мая 2023 г. и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Оценив все добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о доказанности вины Амполитова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять представленным в деле доказательствам не имеется, поскольку они конкретны, непротиворечивы, последовательны, согласуются между собой и с иными объективными материалами дела, были проверены судьей районного суда и получили оценку в судебном решении, оснований не согласиться с которой не имеется.

Действия Амполитова В.Ю. верно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России № 695 от 13 октября 2022 г..

Обстоятельством, имеющим значение для рассматриваемого дела, является осуществление привлекаемым ловли рыбы на правом берегу Воткинского водохранилища на реке Кама, на расстоянии менее 2 км. от плотины Камской ГЭС (в запретной для рыболовства 2-х километровой зоне нижнего бьефа Камской ГЭС), с расправленными снастями для рыбалки (спиннинг).

Установив, что ловля рыбы Амполитовым В.Ю. осуществлялась в запретной для рыболовства 2-х километровой зоне нижнего бьефа Камской ГЭС должностное лицо, судья районного суда пришли к правильному выводу о нарушении привлекаемым требований пункт 86 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна и, соответственно, совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что он просто стоял, не рыбачил в этом месте, смотрел как другие рыбачат, являются несостоятельными и опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу решений.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.

Доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых актов не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей краевого суда не установлено.

Административное наказание назначено Амполитову В.Ю. в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Амполитова В.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Амполитова В.Ю. допущено не было.

При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20 июня 2023 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 10 августа 2023 г., оставить без изменения, жалобу Амполитова Василия Юрьевича - без удовлетворения.

Судья: подпись.