Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13086/2023 ~ М-12106/2023 от 28.09.2023

Дело № 2-13086/2023

УИД 50RS0031-01-2023-016589-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года                                г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимовой Н.А., при секретаре Печеневой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружного управления социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО2 к Администрации городского округа Власиха Московской области, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Окружное управление социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области в интересах несовершеннолетних ФИО8 и ФИО16 обратилось в суд с иском к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ФИО3 об осуществлении принудительного обмена жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского г. о. Московской обл. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО17 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, установив значимые для дела обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что на учете в Окружном управлении социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области состоят несовершеннолетняя подопечная ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетний опекаемый ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящиеся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать несовершеннолетних – ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения решением Одинцовского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних ФИО8 и ФИО19

Сведения об ФИО6 в актовой записи о рождении ФИО8 отсутствует.

ФИО6 – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным отделом № Одинцовского управления ЗАГС ГУ ЗАГС МО от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние были переданы под предварительную опеку ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетние были переданы под опеку ФИО21

Несовершеннолетние ФИО22. и ФИО5 зарегистрированы по адресу: АДРЕС, фактически проживают по адресу: АДРЕС.

Постановлением Администрации городского округа Власиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы: ФИО23 ФИО6 ФИО24 ФИО3, ФИО12, ФИО25 ФИО5

Несовершеннолетние являются членами семьи нанимателя жилого помещения по адресу: АДРЕС, и в соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Соглашения об обмене жилого помещения с матерью, лишенной родительских прав, достигнуть не удалось.

Управлением направлен запрос в Администрацию Одинцовского городского округа на получение информации о возможных вариантах обмена жилого помещения по адресу: АДРЕС, в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ, что в связи с отсутствием строительства на территории г.о. Власиха Московской области в муниципальном жилом фонде отсутствуют свободные жилые помещения для размена.

В соответствии п. 2 ст. 1 ЖК Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, ч.2, ч.3 ст.72 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом, учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, следует учитывать, что в соответствии с ч.1 ст.71 и ст.74 ЖК РФ, предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена – наниматели социального жилья.

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (ч.1 ст.72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограничено дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства.

Наймодатель, согласно ч.4 ст.74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных ст. 73 ЖК РФ и ч.5 ст.72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учётной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

В соответствии со ст. 40 ГК РФ, ст. ст. 10, 17, 51, 69, 90 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", оценив собранные по делу доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая, что установленных законом основания и условий для совершения принудительного обмена, отсутствуют.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание в жилом помещении по договору социального найма граждан, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот и лиц из их числа, рассматривается как обстоятельство невозможности проживания только при условии наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса.

Правовая природа обеспечения ФИО8 и ФИО27. жилыми помещениями в рамках социальной программы по поддержке детей, оставшиеся без попечения родителей, и принудительный обмен между нанимателями жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма - различна.

В силу ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Суду истцом не представлены доказательства досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения. Объективные данные, подтверждающие отказ нанимателя в обмене жилого помещения также не представлены.

Кроме того, разрешая спор о принудительном обмене жилого помещения, суд обязан рассмотреть конкретный вариант обмена, при этом учесть все заслуживающие внимания законные интересы всех лиц, проживающих в спорном помещении. В связи с указанным обстоятельством на истце лежит обязанность предоставить в суд для рассмотрения конкретный вариант обмена. Таким образом, обмен занимаемого жилого помещения нанимателем жилого помещения по договору социального найма на другое жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, подразумевает наличие других жилых помещений и нанимателей желающих произвести обмен жилого помещения. Истцом вариантов обмена не предоставлено, в связи с чем, принять решение о принудительном обмене занимаемого жилого помещения произвести невозможно.

Исходя из изложенного, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░8, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░3 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░