Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1987/2019 ~ М-1776/2019 от 18.09.2019

Мотивированное решение составлено 25.10.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.10.2019                     г. Сысерть свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца Бальзан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1987/2019 по иску Зарипова ФИО7 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Зарипов Д.А обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 1124 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. На указанном земельном участке Зарипов Д.А. возвел жилой трехэтажный с подвалом кирпичный дом, площадью 356,6 кв.м. Истцом в администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома от 28.08.2019. Уведомлением от 29.08.2019 № 130-05-38/9688 истцу было сообщено о несоответствии параметров объекта, указанного в уведомлении о планируемом строительстве, предельным параметрам в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

От вышеуказанного возведенного жилого дома до границы земельного участка со стороны соседнего участка с кадастровым номером №40817810604900317040 – 1,7 м, вместо нормируемых 3 м., от жилого дома до границы земельного участка со стороны улицы 1,7 м., вместо нормируемых 5 м. Таким образом, в связи с нарушением градостроительных норм и правил, возведенной истцом строение является самовольным.

Указанный объект находится в границах земельного участка, размещение данного объекта не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок используется по назначению – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, пожарные и санитарные нормы при размещении дома не нарушены, градостроительные нормы нарушены незначительно. Данный факт подтверждается техническим заключением, подготовленный ООО «Ураласпроект», согласно п. 6.3 которого данный объект соответствует параметрам, предъявляемым действующим законодательством РФ к объектам жилищного строительства, угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении жилого дома не нарушены, либо нарушены незначительно.

Зарипов Д.А. просил признать за ним право собственности на жилой трехэтажный с подвалом кирпичный дом, общей площадью 356,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец Зарипов Д.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца Зарипова Д.А. – Бальзан Е.А., действующая на основании доверенности от 17.04.2019 сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что истцу на праве собственности принадлежит участок, на участке возведен жилой дом. Истцом было направлено уведомление о планируемом строительстве и уведомлением истцу было сообщено об отказе, в связи с тем, что не соблюдены отступы от границы. Обязательный отступ 3 метра, а у истца 1 метр 70 см. Однако в материалах дела имеется заключение, согласно которому действующий объект угрозу жизни и здоровью не несет, градостроительные нормы нарушены не значительно. Сосед претензий не предъявлял, истец является владельцем с 2014 года, до этого времени владельцем был его родственник, и также не каких претензий никогда не было.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо Васильков И.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2014, выданным на основании договора дарения от 27.01.2014, истцу Зарипову Д.А. принадлежит земельный участок, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный участок), площадью 1124 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый (или условный) номер №40817810604900317040.

Собственником смежного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, является Васильков И.В., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 12.09.2019.

28.08.2019 истец Зарипов Д.А направил в Администрацию уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения об отступах от границ земельного участка: от фасада- 1,5 м., от левой границы – 1,7 м., от правой границы – 22 м., от задней границы – 14 м.

29.08.2019 в адрес истца Зарипова Д.А. Администрацией Сысертского городского округа направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №40817810604900317040, в части отступа планируемого объекта капитального строительства от границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Согласно техническому плану здания от 30.08.2019, подготовленного кадастровым инженером Бальзан Е.А., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2019, площадью 356,6 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Зариповым Д.А. представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» от 19.09.2019 № ТЗ-318-09.19, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зарипова ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Зариповым ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 356,6 кв. м., на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.