Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13а-331/2023 от 27.06.2023

Дело №а-331/2023

(А83-2446/2023)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 05.07.2023 года

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Яковлева С.В.,

при секретаре Колесник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о передаче по подсудности в суд общей юрисдикции дела № А83-2446/2023 по заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым к Отделению судебных приставов по Раздольненскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Раздольненскому районуГлавного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю Дорончаева Н.В., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю, должник Хоботов Николай Николаевич о признании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Раздольненскому району Дорончеевой Н.В. по результатам рассмотрения жалобы от 18.01.2023 года незаконным,

УСТАНОВИЛ

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление по результатам рассмотрения жалобы от 18.01.2023 года, идентификатор 351910119481145, вынесенное начальником управления – старшим судебным приставом Дорончаевой Н.В., обязать отделение судебных приставов по Раздольненскому району УФССП России по Республике Крым возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа постановления об административном правонарушении по делу №1 от 12.09.2022года.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 28.032023 года указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А83-2446/2023.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 06.06.2023 года дело №А83-2446/2023 передано в Верховный Суд Республики Крым для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения вопроса об определении подсудности дела извещены заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы судебного дела, Верховный Суд Республики Крым приходит к следующему.

Как следует из разъяснений, изложенных в п.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2019 года № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28.11.2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», после вступления в силу Федерального закона № 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, или при поступлении в арбитражный суд искового заявления, заявления, подлежащего рассмотрению судом общей юрисдикции, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ. Если указанное обстоятельство выясняется после выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 4 статьи 39 АПК РФ, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ.

Согласно ч. 4 ст. 39 АПК РФ если при рассмотрении дела в арбитражном суде выяснилось, что оно подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции, арбитражный суд передает дело в Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа того же субъекта Российской Федерации для направления его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу положений ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом (ч.3 ст. 24 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (ч. 2 ст. 22 КАС РФ). Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Порядок определения места совершения исполнительных действий закреплен в ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч.1 которой предусматривает, что в случае, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.07.2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 КАС РФ и главы 24 АПК РФ» по общему правилу административные исковые заявления (заявления) рассматриваются судами по месту нахождения органа, лица, принявших оспариваемое решение, совершивших оспариваемое действие, допустивших оспариваемое бездействие, в том числе по месту нахождения территориального органа федерального органа исполнительной власти (часть 1 статьи 22 и часть 2 статьи 24 КАС РФ, статья 35 АПК РФ). Если полномочия органа или лица распространяются на территорию нескольких районов населенного пункта (весь населенный пункт), территорию субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации или всю территорию Российской Федерации, административное исковое заявление (заявление), подсудное районному суду (арбитражному суду субъекта Российской Федерации), по выбору административного истца (заявителя) может быть подано также в суд того района (субъекта Российской Федерации), на территории которого исполняется оспариваемое решение либо возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых решения, действий (бездействия) (часть 2 статьи 22 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Таким образом, подсудность административного иска об оспаривании действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя определяется либо местом совершения исполнительных действий в отношении должника по конкретному исполнительному производству либо местом нахождения конкретного органа (административного ответчика).

Как усматривается из представленного материала, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым оспаривает постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Раздольненскому району Республики Крым ДорончеевойН.В., принятое по результатам рассмотрения жалобы от 18.01.2023года.

Отделение судебных приставов по Раздольненскому району Республики Крым находится по адресу : <адрес>.

Данная территория относится к подсудности Раздольненского районного суда Республики Крым.

Верховным Судом Республики Крым установлено, что исполнительные действия должны совершаться в отношении Хоботова Николая Николаевича, зарегистрированного по адресу : <адрес>. Эта территория также относится к подсудности Раздольненскому районному суду Республики Крым.

Таким образом, согласно правилам подсудности, установленным КАС РФ, указанное административное дело подлежит направлению в Раздольненский районный суд Республики Крым.

Руководствуясь статьями 19, 27, 198, 199 КАС РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ

дело по исковому заявлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым к Отделению судебных приставов по Раздольненскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Раздольненскому районуГлавного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю Дорончаева Н.В., Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г.Севастополю, должник Хоботов Николай Николаевич о признании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Раздольненскому району Дорончеевой Н.В. по результатам рассмотрения жалобы от 18.01.2023 года незаконным, передать по подсудности для рассмотрения в Раздольненский районный суд Республики Крым.

Определение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Судья подпись С.В.Яковлев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>