Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-313/2024 ~ М-271/2024 от 25.06.2024

    Дело №

75RS0004-01-2024-000492-59

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.М.,

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием ст. помощника Балейского межрайпрокурора Ерковича Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 7 августа 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад», администрации муниципального района «Балейский район» о понуждении к действиям,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании и охране труда. Установлено, что МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в своем штате имеют работников, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми, которые не проходили обязательное психиатрическое освидетельствование, между тем прохождение освидетельствования необходимо как для работника (поскольку оно входит в перечень прав на охрану труда), так и для обеспечения безопасности несовершеннолетних воспитанников во время их пребывания в образовательной организации.

    Просит обязать МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в срок до 01.10.2024 обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

    Обязать администрацию муниципального района «Балейский район» в срок до 01.09.2024 профинансировать прохождение педагогическими работниками МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» обязательного психиатрического освидетельствования.

    В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Еркович Д.Я., действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержал.

    Ответчики МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад», администрация МР «Балейский район» в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От директора МКОУ «ООШ №4» Дьяковой Н.А., директора МКОУ «НОШ №3» Тихоньких Н.Н., директора МКОУ «Ундинская СОШ» Кузнецовой Н.А., заведующего МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» Кореневой Т.М., поступило заявление о рассмотрении дела без их участия. От представителя ответчика администрации МР «Балейский район» Севостьянова А.С., действующего на основании доверенности от 23.06.2024 года, поступило заявление о рассмотрении дела без их участия и о признании заявленных требований.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав стороны, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 214 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) работодатель обязан организовать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников.

В силу ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование (далее – Порядок).

В соответствии с п. 2 и 9 Приложения № 1 к Порядку освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, оно включает в себя:

- прием (осмотр, консультация) врача-психиатра;

- сбор жалоб и анамнеза (объективный и субъективный) в психиатрии;

- психопатологическое обследование.

Согласно п. 10 Приложения № 1 к Порядку врачебная комиссия по результатам освидетельствования выносит решение о признании работника пригодным или непригодным вследствие психического расстройства (при наличии медицинских психиатрических противопоказаний) к выполнению вида (видов) деятельности, указанного в направлении на освидетельствование.

В соответствии с п.п. 8-9 Приложения № 2 к Порядку педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми относятся к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В силу ст. 78 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой района проведена проверка исполнения федерального законодательства об образовании и охране труда, в ходе которой установлено, что МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» в своем штате имеют работников, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Согласно сведениям, предоставленным МКОУ «ООШ №4» работники, осуществляющие образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми (в количестве 10 работников) обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили.

Согласно сведениям, предоставленным МКОУ «Ундинская СОШ» работники, осуществляющие образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми (в количестве 20 работников) обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили.

В ходе проверки руководством МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» не предоставлены подтверждающие факт прохождения обязательного психиатрического освидетельствования следующих работников: ФИО1 (воспитатель); ФИО2 (помощник воспитателя).

Согласно сведениям, предоставленным МКОУ «НОШ №3» работники, осуществляющие образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми (в количестве 24 работников) обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили.

Согласно сведениям, предоставленным МКОУ «Ильдиканская СОШ» из 39 работников, осуществляющих образовательную деятельность и деятельность по присмотру и уходу за детьми обязательное психиатрическое освидетельствование прошли 10. Остальные работники освидетельствование не проходили.

Как следует их материалов дела, в судебное заседание доказательств, подтверждающих обратное, не представлено, таким образом судом установлено, что образовательными учреждениями МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» не организовано прохождение обязательного психиатрического освидетельствования педагогическими работниками.

Между тем, прохождение освидетельствования необходимо как для работника (поскольку оно входит в перечень прав на охрану труда), так и для обеспечения безопасности несовершеннолетних воспитанников во время их пребывания в образовательной организации.

    Таким образом, на МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» следует возложить обязанность по обеспечению прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Рассматривая заявленные требования прокурора относительно возложения на администрацию МР «Балейский район» обязанностей по финансированию суд приходит к следующему.

Из Уставов МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» следует, что их учредителем является муниципальный район «Балейский район». Функции и полномочия учредителя осуществляет Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район».

Из полного наименования указанных учреждений, а также Устава следует, что МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» являются муниципальными учреждениями.

При таких обстоятельствах, обязанность по финансированию прохождения педагогическим работниками МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» обязательного психиатрического освидетельствования лежит на его учредителе - органе местного самоуправления.

С учетом изложенного, на Администрацию района необходимо возложить обязанность профинансировать прохождение педагогическим работниками МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» обязательного психиатрического освидетельствования.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ с учетом мнения сторон, суд полагает необходимым установить срок для исполнения судебного акта в части возложения на МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4», МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» обязанности о обеспечению прохождения педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования – до 01.10.2024 года, в части возложения обязанности на администрацию муниципального района «Балейский район» по финансированию – до 01.09.2024 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МКОУ «НОШ №3» (ИНН 7528002104), МКОУ «ООШ №4» (ИНН 7528002143), МКОУ «Ундинская СОШ» (ИНН 7503000560), «МКОУ Ильдиканская СОШ» (ИНН 7503000592), МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» (ИНН 7528004380), обеспечить прохождение педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования в срок до 01.10.2024 года.

Обязать администрацию муниципального района «Балейский район» (ИНН 7503000722) в срок до 01.09.2024 года профинансировать прохождение педагогическим работниками МКОУ «НОШ №3», МКОУ «ООШ №4» МКОУ «Ундинская СОШ», «МКОУ Ильдиканская СОШ», МКДОУ «Ундино-Посельский детский сад» обязательного психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

        Судья                        Т.М. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено 9 августа 2024 года.