Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2015/2023 ~ М-1534/2023 от 01.08.2023

Дело № 2-2015/2023

УИД 33RS0014-01-2023-002019-56

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Филатовой С.М.,

при секретаре Реган В.А.,

с участием представителя истца Ковалёва А.А. - Болтаева З.Ш.,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Ковалёва А.А. к администрации о. Муром о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на здание,

установил:

Ковалёв А.А. обратился в суд с иском к администрации о. Муром и просит сохранить самовольно реконструированное здание с кадастровым номером (номер), расположенное по адресу: .... общей площадью 284,6 кв.м.; признать право собственности на здание с кадастровым номером (номер), расположенное по адресу: .... общей площадью 284,6 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи от 29 марта 2023 года, заключенному между С.., Ковалевым А.А. и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях земельный участок с кадастровым номером (номер) площадью 5022 кв.м., расположенный по адресу: .... предоставлен С. и истцу на праве собственности для организации производства. Истец является собственником нежилого здания - навеса для весов и проходной ГНС общей площадью 23 кв.м., расположенного по адресу: ..... Истцом проведена реконструкция навеса путем возведения трех наружных капитальных стен, внутренней перепланировки, в результате чего площадь здания увеличилась и стала составлять 284,6 кв.м. Здание расположено в пределах двух земельных участков с кадастровыми номерами (номер) и (номер). В связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером (номер), 31 января 2020 года был подготовлен межевой план. Площадь земельных участком не изменилась, изменения внесены только в координаты двух характерных точек границ земельных участков. Местоположение границ земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. 16 мая 2023 года между С. и Ковалевым А.А. о разделе земельного участка проведены кадастровые работы путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер), в результате раздела образовано два земельных участка, изначально (номер) и (номер). Объект недвижимости, принадлежащий истцу, расположен в границах земельного участка (номер), который в настоящее время поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером: (номер). Истец для оформления самовольно реконструированного объекта обратился в Управление архитектуры и градостроительства администрации о. Муром, но ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку объект является самовольным. Согласно заключению ООО «Стройпроект» произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Истец Ковалёв А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ковалёва А.А. - Болтаев З.Ш. поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика администрации о. Муром в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Поскольку ответчик извещен о дне судебного разбирательства по адресу места нахождения, то он является надлежаще извещенным, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

К обязанностям собственников земельных участков ст. 42 Земельного кодекса РФ относит: использование земельных участков в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществление мероприятий по охране земель и других природных ресурсов, в том числе мер пожарной безопасности; соблюдение при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из приведенных законоположений следует, что собственник земельного участка может осуществлять его застройку при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о разрешенном использовании (целевом назначении) земельного участка.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом из материалов дела установлено, что на основании договора купли-продажи от 29 марта 2023 года, заключенного между С. Ковалевым А.А. и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, С. и Ковалеву А.А. в общую долевую собственность предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер), площадью 5022+\- 25 кв.м., относящийся к категории земель - земли населенных пунктов, имеющий разрешенное использование - для организации производства, расположенный по адресу: ..... Согласно договору доля С. составляет 973/1000, доля Ковалева А.А. - 27/1000.

Истец является собственником нежилого здания - навеса для весов и проходной ГНС общей площадью 23 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенного по адресу: ...., на основании договора купли-продажи от 16.08.2018, заключенного с С. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 05.09.2018, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Здание по адресу: ...., находилось в пределах двух земельных участков: земельного участка с кадастровым номером (номер), предоставленного С. и Ковалеву А.А., и земельного участка с кадастровым номером (номер) принадлежащего Российской Федерации.

Согласно заключению кадастрового инженера от 31 января 20202 годаООО «Землемер Плюс» кадастровые работы выполнены в связи с исправлением ошибки в местоположении границы земельного участка с кадастровым номером К№ (номер), местоположение: ..... Правообладатель - РФ. На земельном участке расположены ОКС (номер).

Ошибка в местоположении границы земельного участка была выявлена в связи с подготовкой технического плана на ОКС (номер), расположенный на данном земельном участке, правообладатель ОКС Ковалёв А.В. Первоначальные замеры границ земельного участка были проведены в 2016 году (по стене здания), на настоящее время в связи с изменениями требований к проведению координирования границ земельных участков с пунктов ГГС и пунктов ОМС (для города Муром). было выявлено, что граница ОКС расположена на 20 см. за границей земельного участка. В связи с требованиями земельного законодательства, принято решение об исправлении ошибки в местоположении границы земельного участка (номер) и фрагментарном исправлении границы смежного земельного участка (номер), оба участка получены в результате раздела земельного участка (номер). Площадь земельных участков (номер) и (номер) остается точенной, изменения вносятся только в координаты двух характерных точек границ земельных участков.

Для координирования характерных точек границы создано плановое съемочное обоснование с пунктов ГГС и ОМС №№ ...., 3422, 9709, 9708. Сведения о пунктах ОМС получены из кадастрового плана территории № (номер) от 23.03.2016. Сведения о пунктах ГГС получены от Управления Росреестра по Владимирской области письмо № 09-5270 от 28.04.2017. Угловые и линейные измерения выполнены с помощью GPS приёмника SOUTHS82V. Средняя квадратическая погрешность положения характерных точек границы, вычисленная с использованием программного обеспечения CredoDat лицензия № 22835Е80, составила 0,10 м.

Исходными документами, используемыми при подготовке межевого плана послужили:

- кадастровый план территории № (номер) от 23.03.2016,

- Письмо Управления Росреестра по Владимирской области № 09-5270 от 28.04.2017,

- Правила землепользования и застройки МО округ Муром, утвержденные Советом народных депутатов округа Муром от 29.12.2012 № 301.

Земельный участок с кадастровым номером К№ (номер), местоположение: ...., граничит:

от т. 1 до т.3 с земельным участком (номер), граница установлена по данным ЕГРН,

от т.3 до т.4 с земельным участком (номер), граница установлена по данным ЕГРН,

от т. 4 до т.8 с земельным участком (номер), собственность РФ,

от т. 8 до т. 11 с землями общего пользования, граница установлена по данным ЕГРН,

от т. 11 до т.1 с земельным участком (номер), граница установлена по данным ЕГРН.

Местоположение границ земельного участка согласовано со всеми заинтересованными лицами.

Земельный участок К№ (номер), в соответствии с картой градостроительного зонирования территории округа Муром, расположен в территориальной зоне ПК-2 - Зона производственно-коммунальных объектов III класса вредности. Предельные минимальные и максимальные размеры для образуемых земельных участков с разрешенным использованием - для организации производства, в зоне ПК-2 Правилами землепользования и застройки МО округ Муром не установлены.

Согласно заключению кадастрового инженера от 16 мая 2023 года ООО «Землемер плюс» кадастровые работы выполнены в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером (номер), местоположение ..... На земельном участке расположены ОКС с кадастровыми номерами: (номер), (номер). В результате раздела образовано два земельных участка. Вид разрешенного использования образуемых земельных участков соответствует виду разрешенного использования исходного земельного участка - для организации производства. Вид разрешенного использования установлен до принятия Правил землепользования и застройки. Земельный участок с кадастровым номером (номер) в соответствии с картой градостроительного зонирования территории округа Муром, расположен в территориальной зоне П2-зона производственных объектов III класса вредности. Предельные минимальные и максимальные размеры для образуемых земельных участков с разрешенным использованием - для организации производства, в зоне П2 Правилами землепользовании и застройки МО о. Муром не установлены.

03 мая 2023 года между Ковалевым А.А. и С. заключено соглашение о разделе земельного участка с кадастровым номером (номер) на два земельных участка, а именно Ковалев А.А. приобретает в собственность земельный участок с условным номером (номер), местоположение ...., площадью 2478 кв.м., разрешенное использование: для организации производства. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером (номер). С. приобретает в собственность земельный участок с условным номером (номер), местоположение ...., площадью 2544 кв.м., разрешенное использование: для организации производства. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером (номер).

Земельный участок с кадастровым номером (номер), местоположение ...., общей площадью 5022+\-25 кв.м. снят с кадастрового учета 01 июня 2023 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 04.09.2023.

За истцом Ковалевым А.А. 01.06.2023 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер), местоположение ...., площадью 2478 кв.м., разрешенное использование: для организации производства. На земельном участке расположено нежилое здание с кадастровым номером (номер), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.06.2023.

В период 2018 - 2019 годов Ковалев А.А. произвел реконструкцию принадлежащего ему здания путем возведения трех наружных капитальных стен из газосиликатных блоков, внутренней перепланировки, заключающейся в демонтаже кирпичных перегородок, демонтаже двух оконных и демонтаже одного дверного проема, пробивки дверных и оконных проемов во вновь возведенной части капитальных стен, а также в существующей капитальной стене. В результате реконструкции площадь здания увеличилась и стала составлять 284,6 кв.м., что подтверждается технической документацией от 21.07.2023 и заключением кадастрового инженера ООО «Землемер плюс» от 12 января 2019 года.

Истец обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации о. Муром за разрешением на ввод в эксплуатацию спорного здания, однако в этом ему было отказано (письмо от 12.07.2023 № 06-14-680).

Таким образом, истцом были предприняты меры к досудебной легализации самовольной постройки.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 546 несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Технические решения, принятые при строительстве здания, отвечают требованиям действующих нормативных документов, нормальной эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям нормальной эксплуатации в соответствии с действующими строительными нормами и правилами.

Согласно техническому заключению ООО «Стройпроект» № 546 (II) обследуемое здание может использоваться в качестве производственного или складского с категориями по взыровопожарной опасности В и в части касающейся противопожарных разрывов. Выходы и пути эвакуации противопожарного водоснабжения выше указанного здания отвечают требованиям действующих нормативных документов, нормальной эксплуатации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению Управления Архитектуры и градостроительства администрации о. Муром № 06-16-970 от 25.09.2023 здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер), площадью 2478 кв.м., вид разрешенного использования: для организации производства, местоположение: ...., соответствует Правилам землепользования и застройки в округе Муром.

Суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие, что реконструкция здания не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Поскольку права и законные интересы других граждан, указанной реконструкцией не нарушены, реконструированный объект недвижимости соответствует строительным, противопожарным и другим действующим нормам и правилам, предъявляемым к объектам капитального строительства, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что исковые требования Ковалева А.А. о сохранении здания в реконструированном состоянии и признании права собственности на реконструированное здание, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ковалёва А.А. (паспорт серия (номер)) удовлетворить.

Сохранить здание с кадастровым номером (номер), расположенное по адресу: .... общей площадью 284,6 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать за Ковалёвым А.А. (паспорт серия (номер)) право собственности на здание с кадастровым номером (номер), расположенное по адресу: .... общей площадью 284,6 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером (номер), вид разрешенного использования - для организации производства, местонахождение: .....

Ответчик вправе подать в Муромский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение 7-ми дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

На заочное решение могут быть поданы апелляционные жалобы во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                   С.М.Филатова

              Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2023 года.