Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4098/2022 ~ М-3637/2022 от 09.08.2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

21 декабря 2022 года                               <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи          О.Б. Рагулиной

при секретаре                                         ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело                               № по иску Домодедовского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственными имуществом в Московской области к ТСН «Ромашка» об истребовании из чужого незаконного владения земельных участков; третьи лица: Управление Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП «Росреестра», Администрация городского округа <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Домодедовский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Московского-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственными имуществом в <адрес> обратился с иском к ТСН «Ромашка» об истребовании из чужого незаконного владения в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 426 кв.м., включении в ЕГРН сведений об ограничениях (обремении) прав при использовании земельных участков.

В обоснование требований истец указал, что в результате проведенной проверки соблюдения природоохранного и водного законодательства, установлено, что ТСН «Ромашка» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 568 кв.м. при этом границы земельного участка пересекают границы береговой полосы притока реки Северка, ввиду того, что земельный участок сформирован с нарушением требований законодательства, прокурор обратился в суд.

В судебном заседании представитель Домодедовского городского прокурора <адрес> ФИО4 требования поддержал по доводам, изложенным в иске, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представители ответчика и третьих лиц, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились.

В соответствии с гл. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства, является принцип, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и виду разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами.

Частью 2 ст. 102 ЗК РФ предусмотрено, что на землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 3 ч. 5 ст. 27 ЗК РФ земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, согласно ч. 12 ст. 85 ЗК РФ, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ч. 2 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации                (далее - ВК РФ) каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Водный объект определяется законом, как природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временно сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима (п. 4 ст. 1 ВК РФ). При этом под водным режимом закон понимает изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте (п. 5 ст. 1 ВК РФ).

Нормами ст. 5 ВК РФ установлены составные части поверхностного водного объекта: поверхностный водный объект состоит из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. При этом береговая линия является границей водного объекта.

В частности, для реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера береговая линия (граница водного объекта) определяется по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; для пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды (п.п. 2 и 3 ч. 4 ст. 5 ВК РФ РФ).

Частью 6 ст. 6 ВК РФ предусмотрено, что полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Частью 1 ст. 8 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 названной статьи.

По смыслу вышеприведенных норм права, береговая полоса относится к местам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности, к береговой полосе должен быть обеспечен беспрепятственный доступ неопределенного круга лиц. В силу вышеизложенного, береговая полоса в силу императивных норм закона не может находиться в частной собственности - ни самостоятельно, ни как часть, включенная в границы сформированного земельного участка.

        Согласно Государственному стандарту Союза ССР 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", введенному в действие Постановлением Государственного комитета стандартов Совета Министров СССР от 29.10.1973 N 2394 с 01.01.1975, водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15). Водоем - водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы - специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности (пункт 18 и примечание к нему). Река - водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло (пункт 21). Озеро - естественный водоем с замедленным водообменном (пункт 176). Водохранилище - искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока (пункт 177). Пруд - мелководное водохранилище площадью не более                         1 кв.км (пункт 178).

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

На основании ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что ТСН «Ромашка» (выписка из ЕГРЮЛ- л.д.33-37) на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 568 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Барыбино (выписка из ЕГРН- л.д.19,20; 23-32).

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок с кадастровым номером № частично располагается в границах 20-ти метровой береговой полосы поверхностного водного объекта – водохранилища на ручье без названия, являющегося притоком реки Северка (общепринятое название Второй школьный пруд), площадь пересечения - 426 кв.м. (л.д.21,22).

Решения о выбытии земельного участка с кадастровым номером № из собственности Российской Федерации не принималось (л.д.40).

Из письма Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (л.д. 41-44), в соответствии с генеральном планом городского округа Домодедово, утвержденным решением ФИО2 депутатов городского округа Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональный зоне «Р1» - зоне озеленения и благоустроенных территорий, частично в зоне «О4» - общественно – жилой зоне, в границах населенного пункта Домодедово.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утв. Постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в территориальной зоне «КУРТ 19» - зоне осуществления деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории                   (л.д. 45,46).

Согласно схеме зон с особыми условиями использования территории генерального плана спорный земельный участок частично расположен в водоохранной зоне, прибрежной защитной полосе и береговой полосе поверхностных водоемов (пруд Второй Школьный).

Исходя из приведенных положений, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае ширина береговой полосы каждого ручья составляет 5 м., каждого водохранилища на ручье – 20 метров.

Таким образом, законодателем не предусмотрена возможность передачи береговой полосы в состав земельных участков иного целевого назначения.

Из чужого незаконного владения ТСН «Ромашка» подлежит истребованию часть земельный участок КН 50:28:0100425:881 площадью 426 кв.м., в координатах, указанного участка в границах указанный в Акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 1065 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в               п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" требования о внесении в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100425:881 в соответствии с ч.ч. 15, 17 ст. 65 ВК РФ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования Домодедовского городского прокурора <адрес> удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения ТСН «Ромашки» (ИНН 7714477602) в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0100425:881 площадью 426 кв.м. в следующих координатах:

1	413248.74	2211427.06
2	413235.28	2211440.3
3	413219.64	2211423.43
4	413231.94	2211411.32
5	413239.57	2211417.85
6	413239.8	2211417.61
7	413242.03	2211419.61
8	413241.85	2211419.81
9	413245.28	2211422.73
10	413248.23	2211426.24

Внести изменения в описание границ и площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с учетом истребования части земельного участка.

Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровыми номерами 50:28:0100425:881 в соответствии с частями 15, 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                         О.Б. Рагулина