Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2717/2023 ~ М-1582/2023 от 10.03.2023

    Копия                                                                                                              Дело № 2-2717/2023

     УИД 16RS0050-01-2023-002198-73

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года                                                                                                              г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зариповой Л.Н.,

        при секретаре судебного заседания Ахметшиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов,

У С Т А Н О В И Л:

          Истец Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов, в обоснование иска указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования территории <адрес>, осуществленного на основании вертолетного облета от ДД.ММ.ГГГГ, старшим специалистом 3 разряда Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 выявлен факт сброса отходов производства и потребления, а именно отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (ФККО 15211001215) на площади 25 кв.м в объёме 10 куб.м. по адресу: <адрес> (пересечение <адрес> и пер. Кисловодский), земельный участок с кадастровым номером № (географические координаты 55.740690 49.094180). Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Волжская дамба. На основании этого в адрес МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ. В ответ Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила информацию об открытии электронных торгов, определении подрядной организации и включении указанного участка в перечень свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

      Специалистом 1-го разряда Управления ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выезд на вышеуказанную территорию, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вахитовского и <адрес>ов <адрес> в адрес Управления Министерства направила письмо о включении вышеуказанной свалки отходов в перечень несанкционированных свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году. В ходе выездного обследования территории <адрес> старшим специалистом 2 разряда центрального территориального управления Министерства экологии природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3, который был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения граждан, выявлен сброс отходов производства и потребления, а именно прочие сортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, отходы из жилищ несортированные на площади 63 кв.м в объеме 7 куб.м по адресу: <адрес>, земельный участок с географическими координатами 55.745026 49.230342. Согласно сведениям из КЗИО ИК МО <адрес> земельный участок с вышеуказанными координатами расположен на землях неразграниченной государственной собственности. На основании этого в адрес МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено Администрацией ДД.ММ.ГГГГ. В ответ Администрация ДД.ММ.ГГГГ направила информацию об открытии электронных торгов, определении подрядной организации и включении указанного участка в перечень свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году. ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1-го разряда Управления ФИО4 осуществлен повторный выезд на вышеуказанную территорию, ранее выявленные нарушения не устранены. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вахитовского и <адрес>ов <адрес> в адрес Управления Министерства направила письмо о включении вышеуказанной свалки отходов в перечень несанкционированных свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

       Ненадлежащее выполнение Администрацией установленных законом обязанностей по очистке земель от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде. Кроме того, нахождение свалок на необорудованном для данных целей мест способствует оказанию негативного воздействия на почву путем попадания вредных веществ с грунтовыми и талыми водами в почвенной слой, что, в свою очередь, создает угрозу нарушения здоровья населения, развитию массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний.

         На основании изложенного, истец просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> и МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» в 3-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов по адресам: <адрес> (пересечение <адрес> и пер.Кисловодский), земельный участок с кадастровым номером № (географические координаты 55.740690 49.094180 <адрес>, земельный участок с географическими координатами 55.745026 49.230342.

      В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал

      Представитель ответчиков исковые требования не признал.

       Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» указалао необоснованности исковых требований.

       Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

       Согласно статье 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью

В силу статьи 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

        В силу статьи 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

        Согласно части 24 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе, раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

       В соответствии с пунктом 4 статьи 39 Устава муниципального образования <адрес>, утверждённого решением представительного органа муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов <адрес>.

     В силу пунктов 11, 24 статьи 8 Устава к вопросам местного значения <адрес> относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах <адрес>, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

      Согласно п.1.2 Положения «О Муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образовании <адрес>», утверждённому решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 6-2, Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>, обладает статусом юридического лица с момента ее государственной регистрации в установленном законодательством о регистрации юридических лиц порядке.

      К полномочиям Администрации как территориального органа Исполнительного комитета <адрес> относятся принятие участие в организации работ по благоустройству и озеленению территории районов, ликвидации несанкционированных свалок; принятие участие в осуществлении контроля за надлежащим использованием земель и состоянием застройки на территории районов (пункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ);

       Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездного обследования территории <адрес> старшим специалистом 3 разряда Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3, который был осуществлен на основании вертолетного облета от ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт сброса отходов производства и потребления, а именно отходы сучьев, ветвей, вершинок от лесоразработок (ФККО 15211001215) на площади 25 кв.м в объёме 10 куб.м по адресу: <адрес> (пересечение <адрес> и пер. Кисловодский), земельный участок с кадастровым номером 16:50:081012:3.

        Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Волжская дамба.

       На основании этого в адрес МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» направило ответ с информацией об открытии электронных торгов, определении подрядной организации и включении указанного участка в перечень свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом 1-го разряда Управления ФИО4 осуществлен повторный выезд на вышеуказанную территорию, ранее выявленные нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вахитовского и <адрес>ов <адрес> в адрес Управления Министерства направила письмо о включении вышеуказанной свалки отходов в перечень несанкционированных свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

        В ходе выездного обследования территории <адрес> на основании обращения граждан старшим специалистом 2 разряда центрального территориального управления Министерства экологии природных ресурсов Республики Татарстан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сброс отходов производства и потребления, а именно прочие сортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины, отходы из жилищ несортированные на площади 63 кв.м в объеме 7 куб.м по адресу: <адрес>, земельный участок с географическими ординатами 55.745026 49.230342.

         Согласно сведениям из КЗИО ИК МО <адрес> земельный участок с вышеуказанными координатами расположен на землях неразграниченной государственной собственности.

       На основании этого в адрес МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования города

Казани» направила ответ с информацией об открытии электронных торгов, определении подрядной организации и включении указанного участка в перечень свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

       Специалистом 1-го разряда Управления ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ осуществлен повторный выезд на вышеуказанную территорию, установлено, что ранее выявленные нарушения не устранены.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Вахитовского и <адрес>ов <адрес> в адрес Управления Министерства направила письмо о включении вышеуказанной свалки отходов в перечень несанкционированных свалок, подлежащих ликвидации в 2023 году.

       Ответчиками доказательства, опровергающие доводы истца, суду не представлены.

        Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиками не выполнялась обязанность по ликвидации места несанкционированного размещения отходов, бездействием нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, бездействие ответчиков способно оказать вредное воздействие на среду обитания человека, создать угрозу жизни и здоровью людей, вызвать возникновение, распространение заболеваний, очагов инфекций.

       При установленных обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению

      Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, МКУ «Администрация Вахитовского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» устранить нарушения природоохранного законодательства путем ликвидации свалки отходов по адресам: <адрес> (пересечение <адрес> и пер. Кисловодский), земельный участок с кадастровым номером № (географические координаты 55.740690 49.094180); <адрес>, земельный участок с географическими координатами 55.745026 49.230342, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

       Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья:подпись

Копия верна

Судья Приволжского районного суда г.Казани                                             Л.Н. Зарипова