Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-894/2024 ~ М-746/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-894/2024

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Нестерова М.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой Н.Ф.

с участием помощника прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области Лаврова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить постановку на кадастровый учет автомобильной дороги <адрес> с идентификационным номером № и регистрацию права собственности на данную автомобильную дорогу, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги <адрес> с идентификационным номером №, и регистрацию права собственности на данный земельный участок. В обоснование иска указано, что в результате прокурорской проверки установлено, что земельный участок под автомобильной дорогой и сама автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> с идентификационным номером № не поставлены на кадастровый учет и не оформлено право собственности. Постановлением администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области. Указанная автомобильная дорога имеет дорожное полотно, используется для транспортного сообщения, в связи с чем является имуществом необходимым для решения вопросов местного значения в сфере содержания автомобильных дорог. Неисполнение администрацией Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц – пользователей автодороги на безопасное дорожное движение. Право собственности на данные объекты не зарегистрировано. Считает, что отсутствие оформленного права собственности на автомобильную дорогу земельный участок под ней, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения. И применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог, установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов жителей Гаврилово-Посадского района и других граждан.

Прокурор Лавров С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на иск, указав, что не возражает об удовлетворении исковых требований, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статьям 209, 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, бремя содержания принадлежащего ему имущества несет собственник.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Гаврилово-Посадского района Ивановской области в рамках надзора проведена проверка соблюдения администрацией Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации, о муниципальной собственности на поднадзорной территории.

В ходе проверки установлено, что земельный участок под автомобильной дорогой и сама автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> не поставлены на кадастровый учет и не оформлено право собственности.

Спорная автомобильная дорога внесена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, что подтверждается постановлением администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и сторонами по делу не оспаривалось.

Неисполнение администрацией Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области требований законодательства Российской Федерации об обеспечении безопасности дорожного движения нарушает права неопределенного круга лиц – пользователей автодороги на безопасное дорожное движение.

В соответствии с подпунктом 3 части 1 статьи 7 Устава Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к вопросам местного значения поселения относится, в том числе и владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Выявленные прокуратурой нарушения требований законодательства до настоящего времени не устранены, земельный участок под автомобильной дорогой и сама автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес> не поставлены на кадастровый учет и не оформлено право собственности, что следует из сообщения администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 10 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 215 ГПК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.

Исходя из этого, в силу статьи 12 ГК РФ суд считает необходимым осуществить защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц и обязать администрацию Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области поставить на кадастровый учет автомобильную дорогу и земельный участок, занятый данной дорогой, расположенные по адресу: <адрес>, с идентификационным номером 24 203 828 001 МП 004, с последующей регистрацией права собственности на указанные дорогу и земельный участок.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, доводов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление заместителя прокурора Гаврилово-Посадского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать администрацию Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, ИНН 3709005646, осуществить постановку на кадастровый учет автомобильной дороги <адрес> с идентификационным номером №, с последующей регистрацией права собственности на указанные автомобильную дорогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Новоселковского сельского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области, ИНН 3709005646, осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, используемого под размещение автомобильной дороги <адрес> с идентификационным номером № с последующей регистрацией права собственности на земельный участок в срок до ДД.ММ.ГГГГ и регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                       М.В. Нестеров

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.