Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2023 ~ М-129/2023 от 27.01.2023

61RS0011-01-2023-000158-54             

к делу №2-339/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 июня 2023 г. ст.Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фитисова А. Г. к Администрации Тацинского района о признании права собственности на сооружение, третьи лица: Администрация Суховского сельского поселения, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тацинского района о признании права собственности на сооружение сельскохозяйственного производства, ссылаясь на то что, истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 27.12.2022 года, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производства, хранения и переработки сельскохозяйственных культур, площадью 21700 кв.м., адрес (местоположение) <адрес> кадастровый №. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2022 года, сделана запись регистрации №. На вышеуказанном земельном участке истцом было самовольно возведено сооружение, назначение: сооружение сельскохозяйственного производства, общей площадью 5175 кв.м. Разрешение на строительство сооружения сельскохозяйственного производства и ввод его в эксплуатацию на момент постройки спорного строения, истцом не получалось. Возведенное им сооружение построено на земельном участке с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд признать право собственности на на сооружение, назначение: сооружение сельскохозяйственного производства, общей площадью 5175 кв.м, расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производства, хранения и переработки сельскохозяйственных культур, площадью 21700 кв.м., адрес (местоположение) <адрес>, кадастровый №.

    Истец Фитисов А.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с участием его представителя в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца- адвокат Мищенко А.В. в судебном заседании требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования.

Представители ответчика Администрации Тацинского района, третьих лиц- Управления Росреестра по Ростовской области, Администрации Суховского сельского поселения, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыли, в порядке ст. 167 ГПК РФ дело слушается без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и проанализировав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п.28 вышеназванного Постановления, судам также разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка № от 27.12.2022 года, принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производства, хранения и переработки сельскохозяйственных культур, площадью 21700 кв.м., адрес (местоположение) <адрес>, кадастровый № (л.д.14-17).

Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.12.2022 года, сделана запись регистрации № (л.д.12-13).

На вышеуказанном земельном участке истцом было самовольно возведено сооружение, назначение: сооружение сельскохозяйственного производства, общей площадью 5175 кв.м.

В соответствии с информацией Администрации Тацинского района Ростовской области от 23.01.2023 года Фитисову А.Г. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении самовольно возведенных строений (л.д.27).

Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта № ООО «ЮРЦЭО «АС-Консалтинг» от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение зернохранилища, расположенное на земельном участке с КН: № по адресу: <адрес> соответствует разрешенному виду использования вышеуказанного земельного участка, согласно данным единого государственного реестра недвижимости. Исследуемый объект, по адресу: <адрес>, фактически используется для хранения сельскохозяйственной продукции (зернохранилище) и относится к условно-разрешенным видам использования земельных участков и объектов капитально строительства, расположенных в зоне сельскохозяйственного использования (СХ-3). Исследуемый объект, расположенный по адресу: <адрес> имеет 1 надземный этаж, высота составляет 8,0 м., что не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные ст. 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>» для зоны СХ-3.Расстояние от исследуемого объекта, по адресу: <адрес> до границы земельного участка с западной стороны составляет 24,5-122,7 м, что соответствует требованию п.3.2 ст. 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого объекта, по адресу: <адрес>, до границы земельного участка с северной стороны составляет 3,5-37,2 м, что соответствует требованию п.3.2 ст. 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м.

Расстояние от исследуемого объекта, по адресу: <адрес> до границы земельного участка с южной стороны составляет 2.2-21.9 м. что не соответствует требованию п.3.2 ст. 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Расстояние от исследуемого объекта, по адресу: <адрес>, до границы земельного участка с восточной стороны составляет 1.2-18,4 м. что не соответствует требованию п.3.2 ст. 30 «Правил землепользования и застройки <адрес>», согласно которому минимальные отступы от границ земельных участков до строения - 3 м. Данное несоответствие не влияет на техническое состояние объекта исследования.

Техническое состояние фундамента исследуемого сооружения по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное - несущая способность конструкций обеспечивается.Техническое состояние несущих вертикальных стальных конструкций (стальные колонны, стальные прогоны) исследуемого сооружения зернохранилища, в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное - несущая способность конструкций обеспечивается. Техническое состояние несущих стальных ферм покрытия исследуемого сооружения по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное - несущая способность конструкций обеспечивается. Техническое состояние кровли исследуемого сооружения по адресу: <адрес> в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», оценивается как исправное. Исследуемое сооружение, расположенное по адресу: по адресу: <адрес> является капитальным сооружением (объектом капитального строительства). Техническое состояние несущих конструкций исследуемого сооружения зернохранилища по адресу: <адрес> оценивается как исправное состояние и в соответствии с п. 4.5 СП13-102- 2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что соответствует ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объемно-планировочные решения, внутренние габариты и высота здания зерносклада по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП 56.13330.2021 «Производственные здания», СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна». Монтаж системы электроснабжения на исследуемом объекте по адресу: <адрес> соответствует требованиям Правил устройства электроустановок (ПУЭ-7).

Исследуемое сооружение зернохранилища по адресу: <адрес> защищено от воздействия опасных факторов пожара путем организации эвакуационных путей из здания, что соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности № 123-ФЭ, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Расстояние от сооружения зернохранилища, расположенного по адресу: <адрес>, до капитального здания, расположенного с юго-восточной стороны, составляет 16,4 м. что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». В радиусе более 100м от объекта исследования с северной, восточной и южной стороны отсутствуют какие-либо строения и сооружения, таким образом, расположение объекта относительно близкорасположенных строений соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Объемно-планировочные и конструктивные решения направлены на предупреждение попадания грызунов на объект исследования, а также создание условий, препятствующих их нормальной    жизнедеятельности,    что соответствует    требованиям СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна», СП 13-5-02/0043-01 «Ветеринарно-санитарные правила по организации и проведению дератизационных мероприятий».

Заключение эксперта в достаточной степени обосновано и мотивированно, судебная экспертиза проведена компетентным специалистом, выводы эксперта соответствуют описательной части заключения и потому не вызывают у суда сомнений в объективности и достоверности и кладутся судом в основу решения.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что возведенное истцом сооружение сельскохозяйственного производства не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни или здоровью, сооружение сельскохозяйственного производства расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, имеющему соответствующее разрешенное использование, соответствует требованиям, предъявляемым к объектам нежилых зданий и согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ №10 и №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фитисова А. Г., удовлетворить.

Признать право собственности Фитисова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 6003 <данные изъяты> на сооружение, назначение: сооружение сельскохозяйственного производства, общей площадью 5175 кв.м., расположенное на земельном участке, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производства, хранения и переработки сельскохозяйственных культур, площадью 21700 кв.м., адрес (местоположение) <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06 июня 2023 года.

Судья                              Е.С. Туголукова