Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2272/2024 ~ М-1619/2024 от 02.05.2024

Дело № 2-2272/2024 64RS0004-01-2024-002279-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.05.2024 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Солдатовой М.Е.,

при ведении протокола помощником судьи Хмелевских С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пеньковой Валентины Владимировны к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Пенькова В.В. обратилась в суд с иском к Комитету по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области и просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Саратовская <данные изъяты>, указав, что она является членом СТ «Березово», оплачивает членские взносы. Владея земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно данного земельного участка с разрешенным использованием – ведение садоводства. Однако, от Комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района получен отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в связи с тем, что постановлением администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района прекращено право постоянного (бессрочного) пользования филиала АО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Считает отказ администрации БМР незаконным. В соответствии с Уставом, садоводческое товарищество «Березово» создано в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток). Согласно постановлению объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества. В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за истцом закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенный по адресу: <данные изъяты> Считает, что отказом в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка администрация Балаковского муниципального района нарушает ее право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность и просит признать за ней право собственности на земельный участок.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Ответчик Комитет по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области извещен о дате, времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечил, в письменных возражениях просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третьи лица СТ «Березово», Администрация Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, извешены.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с Уставом садоводческого товарищества «Березово», оно по своему организационно-правовому статусу является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Пунктом 2.8. статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что «В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 1 cт. 39.l Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Таким образом, при наличии у гражданина права получить земельный участок безвозмездно и одновременно отказа компетентного органа осуществить такое предоставление, у гражданина возникает право на обращение в суд с требованием о признании права собственности на соответствующий объект недвижимости.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что Пенькова В.В. является членом СТ «Березово».

Пенькова В.В. владеет земельным участком в садоводческом товариществе «Березово», расположенным по адресу: Саратовская область, Балаковский муниципальный район, Натальинское сельское поселение, территория СТ «Березово», квартал 15, участок 42, площадью 1023 кв.м., условный номер по проекту 1115.

В соответствии с Уставом, садоводческое товарищество «Березово» является садоводческим некоммерческим товариществом, созданным в целях добровольного объединения работников Балаковской АЭС и жителей города Балаково для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном Балаковской АЭС решением администрации общей площадью 300 га по адресу: Балаковская АЭС с/т «Березово» г. Балаково-26 (размер каждого участка составляет 10 соток).

Согласно постановления объединенной администрации города Балаково и Балаковского <адрес> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, каждому члену СТ «Березово» в частную собственность был перерегистрирован земельный участок в пределах действующих норм (не более 1000 кв.м.) для ведения индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ Балаковской атомной электростанции с<данные изъяты> был предоставлен земельный участок 300 га для организации коллективного садоводства.

В соответствии с проектом планировки и проектом межевания, утвержденными постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении проекта планировки территории и проекта межевания в его составе", постановлением администрации Балаковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении документации по внесению изменений в проект межевания территории" за Пеньковой В.В. закреплен земельный участок в садоводческом товариществе «Березово», расположенном по адресу: <данные изъяты> что подтверждается выпиской из протокола собрания СТ «Березово» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено не только членство истца в СТ «Березово», но и нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного СТ «Березово», а поэтому исковые требования о признании права собственности на земельный участок, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░.,<░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.06.2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░