Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-471/2022 ~ М-388/2022 от 26.04.2022

                                                                                                                                                                                    Дело № 2-471/2022

                                                                                   УИД 44RS0003-01-2022-000660-60

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2022 года                                                                                           г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., при секретаре судебного заседания Долгодворовой Т.А., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шарьинского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Разумову С.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

          Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования Ивановское сельское поселение Шарьинского муниципального района Костромской области к Разумову С.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании указания прокуратуры Костромской области от 02.04.2014 № 49/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением земельного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Шарьинского района № 372 от 18.12.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределение земель) реорганизуемых колхозов: «Знамя труда», «Мир», «Рассвет», совхоза-техникума «Заря» в коллективно-долевую форму собственности бесплатную предоставлены сельскохозяйственные уголья согласно приложению, в том числе колхоза «Рассвет» 1573 га сельскохозяйственных угодий, из них 1331 га пашни, 34 га сенокосов, 208 га пастбищ. В 1992 году на основании Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реоранизации колхозов и совхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР колхозом «Рассвет» в долевую собственность граждан были переданы земельные паи, в том числе Разумову С.Н., ДД.ММ. года рождения площадью 9,2 га на земельном участке в границах ТОО «Рассвет»- что подтверждается спискам собственников земельных долей, утвержденного постановлением главы администрации Шарьинского района от 01.06.1994 № 192.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

С учетом данной нормы администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального раиона Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 и в вестнике Шарьинского района от 20.07.2011 № 26. Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным.

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 39 от 02.06.2015 утвержден список невостребованных земельных долей, в данном списке указан и Разумов С.Н.

На основании пункта б статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-Ф3, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 1 2-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности, а также возражения в письменной форме в Администрацию Ивановского сельского поселения не представлены.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 1 22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из выписки из ЕГРН следует, что права ответчика на земельную долю не зарегистрированы.

Собственник не распорядился земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Просила прекратить право собственности Разумова С.Н. ДД.ММ. г.р. на невостребованную земельную долю площадью 9,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №000 расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области. Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю Разумова С.Н. ДД.ММ. г.р. площадью 9,2 га в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах колхоза «Рассвет» с кадастровым номером №000, расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

В ходе судебного заседания помощник Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Дело рассматривается в порядке заочного производства, так как в судебное заседание ответчик Разумов С.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, и не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп.3, 4 п.1 ст.7 Закона Костромской области от 05.03.2004 N 172-ЗКО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Костромской области" в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления по месту расположения земельных участков, публикуются: списки невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п.4 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.6 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Администрация Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального раиона Костромской области опубликовала список невостребованных долей в газете «Ветлужский край» от 06.05.2008 года (л.д. 10).

В информационном бюллетене Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области «Ивановские вести» от 30.10.2014 года № 20 указана официальная информация о том, что 10.12.2014 года в 12.00 состоится собрание пайщиков колхоза «Рассвет» по адресу: Шарьинский район д.Быниха ул.Центральная (здание школы) об утверждении списком невостребованных земельных долей колхоза (л.д.11).

Из протокола общего собрания участников долевой собственности колхоза «Рассвет» от 10.12.2014 следует, что в связи с отсутствием на собрании необходимого количества участников долевой собственности общее собрание считается неправомочным (л.д.12).

Постановлением главы Ивановского сельского поселения № 39 от 02.06.2015 утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Рассвет», в этом списке под порядковым номером 91 указан Разумов С.Н. (л.д.13-15).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что права ответчика на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы.

Таким образом, собственник земельной доли не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством, в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Порядок признания земельной доли ответчика в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованной истцом соблюден.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

                                                               решил:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право собственности Разумова С.Н., ДД.ММ. года рождения на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №000, в границах колхоза «Рассвет», расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Признать право муниципальной собственности Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области на невостребованную земельную долю Разумова С.Н., ДД.ММ. года рождения в праве общей долевой собственности на земельном участке площадью 9,2 га с кадастровым номером №000 в границах колхоза «Рассвет», расположенного на территории Ивановского сельского поселения Шарьинского муниципального района Костромской области.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                                                                              Н.С.Злобина

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2022 года.