Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1037/2024 (2-8703/2023;) ~ М-7078/2023 от 14.11.2023

Дело №2-1037/2024

16RS0046-01-2023-013619-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11апреля 2024 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда города Казани гражданское дело по иску Мингазовой Н.М. к Отделу полиции № 14 Управления МВД России по городу Казани, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Н.М. Мингазова обратилась в суд с иском к Отделу полиции № 14 Управления МВД России по городу Казани, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации о возмещении убытков, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано следующее.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Советскому судебному району города Казани от 20 февраля 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Н.М. Мингазовой по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Н.М. Мингазова указывает, что в ходе производства дела об административном правонарушении ею понесены расходы по оплате услуг защитника, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 01 февраля 2023 года на сумму 6000 руб. с Б.Б. Сысойкиным (изучение документов, подготовка пояснений, устные консультации) и договором об оказании юридических услуг от 24 марта 2023 года на сумму 15000 руб. с Л.А. Антоновой (консультация, претензионная работа 3000 руб., подготовка документов к судебному заседанию 4000 руб., участие в судебном заседании 8000 руб.)

Указывается, что административным производством ею причинены нравственные страдания, которые оцениваются ею в 100 000 руб.

При составлении искового заявления, сборе необходимых документов Н.М. Мингазова воспользовалась услугами юриста расходы по оплате услуг которого по договору от 24 марта 2023 года составили 15000 руб.

Руководствуясь изложенным, истец Н.М. Мингазова просит суд взыскать с Отдела полиции № 14 Управления МВД России по городу Казани, Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства финансов Российской Федерации в свою пользу в возмещение убытков сумму в размере 30000 руб.,

В ходе судебного рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел Российской Федерации. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено должностное лицо А.Р. Биктимиров.

В судебном заседании представитель истца Н.М. Мингазовой, Л.А. Антонова исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также третьего лица Управления МВД России по городу Казани, А.Р. Гатауллина в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Третье лицо А.Р. Биктимиров в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.

Также согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52).

Реализуя названные предписания Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в статьях 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и порядок возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти, в том числе судебной, и их должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, в том числе о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

В соответствии с пунктом 63 статьи 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 года N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" и действовавшего до 21 декабря 2016 года, МВД России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание МВД России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 года N 699, действующего в настоящее время, также предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу абзаца 3 статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Из представленных материалов усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 по Советскому судебному району города Казани от 20 февраля 2023 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 КоАП РФ в отношении Н.М. Мингазовой по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Установлено, что в ходе производства дела об административном правонарушении Н.М. Мингазовой понесены расходы по оплате услуг защитника, что подтверждается договором об оказании юридических услуг от 01 февраля 2023 года на сумму 6000 руб. с Б.Б. Сысойкиным (изучение документов, подготовка пояснений, устные консультации) и договором об оказании юридических услуг от 24 марта 2023 года на сумму 15000 руб. с Л.А. Антоновой (консультация, претензионная работа 3000 руб., подготовка документов к судебному заседанию 4000 руб., участие в судебном заседании 8000 руб.)

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что незаконное производство по делу об административном правонарушении в отношении Н.М. Мингазовой находится в прямой причинно-следственной связи с ненадлежащим исполнением сотрудниками полиции должностных обязанностей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что заявленный Н.М. Мингазовой вред причинен в сфере властно-административных отношений, приходит к выводу о том, что материальный ущерб, причиненный неправомерными действиями должностного лица в виде расходовпо договору об оказании юридических услуг от 01 февраля 2023 года и от 24 марта 2023 года с учетом сложности рассмотренного дела, объема оказанных заказчику услуг подлежит возмещению Министерством внутренних дел Российской Федерации в общей сумме 17000 руб.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию в пользу заявителя суд, руководствуясь положениями статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, принимая во внимание характер и степень допущенных должностным лицом нарушений, характер и глубину причиненных заявителю страданий приходит к выводу о соответствии заявленной к взысканию суммы в размере 5 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Полагая, что расходы по оплате юридических услуг доказаны, суд приходит к выводу о соответствии суммы в размере 5 000 руб. требованиям разумности и справедливости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований обращенных к Отделу полиции № 14 Управления МВД России по городу Казани, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации суд исходит из того, что по смыслу положений пункта 1 статьи 125 и статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействий) сотрудников полиции, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации как главный распорядитель бюджетных средств.

В возмещение расходов по оплате государственной пошлины с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу заявителя подлежит взысканию сумма в размере 1 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Мингазовой Н.М. к Министерству внутренних дел Российской Федерации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации (ОГРН 1037700029620) в пользу Мингазовой Н.М. в возмещение убытков сумму в размере 17000 руб., компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб., в возмещение расходов по оплате юридических услуг по гражданскому делу сумму в размере 5000 руб., в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 1100 руб.

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Исковые требования к Отделу полиции № 14 Управления МВД России по городу Казани, Министерству внутренних дел по Республике Татарстан, Министерству финансов Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья А.Р. Сафин