Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2676/2023 ~ М-1834/2023 от 31.05.2023

№ 2-2676/2023

64RS0043-01-2023-002524-12

решение

Именем Российской Федерации

01 августа 2023 г.                                        г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при помощнике судьи Швецовой А.А.,

с участием истца Борисовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисова С.В. к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к заключению договора социального найма,

установил:

Борисова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что данная квартира была предоставлена ее супругу Борисову А.М. Она и ее супруг были зарегистрированы в квартире с момента фактического вселения в 1990 году. Борисов А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ, она, Борисова С.В., продолжает проживать в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги и наем жилого помещения. При обращении в администрацию Волжского района муниципального образования "Город Саратов" ей было отказано в заключении договора найма жилого помещения. Просит обязать администрацию Волжского района муниципального образования "Город Саратов" заключить с ней договор социального найма названного жилого помещения.

В судебном заседании истец Борисова С.В. поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.4 ст.57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п.25, 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст.69 ЖК РФ и ч.1 ст.70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Анализ изложенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец Борисова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по <адрес>

Из содержания иска следует, что указанная квартира, находящаяся в муниципальной собственности, была предоставлена ее супругу Борисову А.М.

Ордер на указанное жилое помещение не сохранился, а также отсутствует в архивах.

ДД.ММ.ГГГГ умер супруг иска Борисов А.М.

После смерти Борисова А.М. истец Борисова С.В. обратилась с заявлением в администрацию Волжского района муниципального образования "Город Саратов" о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения.

Ответом администрации Волжского района муниципального образования "Город Саратов" Борисовой С.В. было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Вместе с тем, обстоятельств, препятствующих заключению договора социального найма, судом не установлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира является местом постоянного жительства истца, куда Борисова С.В. была вселена нанимателем жилого помещения в качестве члена своей семьи, проживает в квартире до настоящего времени в отсутствие возражении собственника помещения.

Указанные обстоятельства подтвердила опрошенная судом свидетель
Стежнова Л.П., не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется.

Доказательств, опровергающих указанные выводы, в материалы дела не представлено.

Отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца, поскольку факт пользования спорным жилым помещением как умершим Борисовым А.М., так и Борисовой С.В., открытие на имя Борисовой С.В. лицевого счета для оплаты жилищно-коммунальных услуг в идее найма, ее регистрация по месту жительства, выполнение Борисовой С.В. обязанностей нанимателя после смерти Борисова А.М. до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны Борисовой С.В., устойчивости правоотношений с наймодателем, характерных для жилищных правоотношений по социальному найму.

Действия Борисовой С.В. давали однозначные основания для ответчика полагаться на наличие правоотношений по найму жилого помещения, кроме того, ответчиком от Борисовой С.В. принималась оплата за наем жилого помещения, именно она указана в качестве нанимателя по лицевому счету на спорную квартиру, что свидетельствует о том, что истцом до настоящего времени предпринимались все необходимые меры по исполнению условий договора социального найма.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом суд исходит из того, что жилое помещение, в отношении которого заявлен иск, является муниципальным.

По правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения администрацией муниципального образования "Город Саратов" в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ "░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. (░░░ №) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░░░ № ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░