Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-36/2023 (12-727/2022;) от 12.12.2022

Мировой судья Голубцова Е.В.     

судебный участок № 1                                    

дело № 12 – 36/2023

Р Е Ш Е Н И Е

    город Пермь              18 января 2023 года

    Судья Индустриального районного суда г. Перми Старцева Т.В.,

при секретаре судебного заседания Фоминой Е.Р.,

с участием защитника МАОУ «СОШ № 122 с углубленным изучением иностранных языков» по доверенности Мокрушина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя по доверенности государственного инспектора труда отдела контроля и надзора в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае Гридиной К. А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 122 с углубленным изучением иностранных языков» г. Перми (далее – Учреждение) освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявлено устное замечание.

В жалобе представитель по доверенности государственный инспектор труда отдела контроля и надзора в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае Гридина К.А. просит постановление отменить, в связи с тем, что Учреждение имело возможность обратиться к учредителю в течение установленного срока для оплаты штрафа, то есть в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но сделало это лишь в сентябре 2022 года, при этом в указанные сроки с заявлением о предоставлении отсрочки и рассрочки исполнения постановления, Учреждение также не обращалось, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к требованиям законодательства, в связи с чем, нецелесообразно объявление устного замечания.

Представитель должностного лица в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник МАОУ «СОШ № 122 с углубленным изучением иностранных языков» по доверенности Мокрушин А.А. с доводами жалобы не согласен. Указал о том, что задержка по оплате штрафа могла быть вызвана объективными причинами, также полагает, что каких – либо нарушений третих лиц неуплата данного штрафа не повлекла.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, и мировым судьей установлено, что Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 122 с углубленным изучением иностранных языков» г. Перми не уплатило в установленный законом срок административный штраф в размере 50000 рублей, наложенный постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным инспектором труда, в связи с неуплатой штрафа в установленный срок в отношении Учреждения был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение было освобождено от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявлено устное замечание.

Вина Учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением государственного инспектора труда отдела надзора и контроля в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае № от ДД.ММ.ГГГГ; решением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, решением Пермского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ и другими материалами.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с п. 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02 июня 2004 года № 10 (в ред. от 21 декабря 2017 года) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

Таким образом, ст. 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 г., утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 сентября 2014 г.).

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ к указанному правонарушению, которое формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения (нарушенный срок составляет два дня), отсутствием вреда и тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Судом также не установлено злостное уклонение Учреждения от уплаты штрафа, на момент составления протокола об административном правонарушении указанный штраф был оплачен.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления от ДД.ММ.ГГГГ жалоба не содержит, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

В ходе производства по делу об административном правонарушении не было допущено нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого постановления.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Индустриального судебного района г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности государственного инспектора труда отдела контроля и надзора в сфере трудовых отношений Государственной инспекции труда в Пермском крае Гридиной К. А., - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья                                      Т.В. Старцева