Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-140/2023 ~ М-16/2023 от 13.01.2023

Дело № 2-140/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 августа 2023 года г.Курчатов                                

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Халиной М.Л.,

при секретаре Свиридовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жмакина Сергея Алексеевича к Жданову Юрию Геннадьевичу, администрации г. Курчатова Курской области, комитету по управлению имуществом г.Курчатова Курской области о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

    Жмакин С.А. обратился в суд с иском (с учетом его уточнения) к Жданову Юрию Геннадьевичу, администрации <адрес>, комитету по управлению имуществом <адрес> о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что он с 2008 года постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении – <адрес>, общей площадью 13 кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес>. В 2022 году он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ему в письменной форме было отказано ввиду отсутствия регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «<адрес>» <адрес> на спорное жилое помещение. С данным отказом он не согласен, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» он имеет право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно. Ранее он в приватизации не участвовал. В процессе оформления спорной квартиры ему стало известно, что в ней зарегистрирован Жданов Ю.Г. Однако, проживая в спорной квартире, он никогда с 2008 года не встречал данного гражданина и с ним не знаком. Ответчик формально был зарегистрирован в данном жилом помещении, фактически никогда в него не заселялся. Он полностью с момента регистрации в <адрес> оплачивает коммунальные услуги, ремонт и содержание жилья. Жданов Ю.Г. отказывается сняться с регистрационного учета, чем нарушает его права. Просит суд признать Жданова Ю.Г. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и признать за ним право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

    Истец Жмакин С.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещен. В заявлении суду просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик Жданов Ю.Г. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени надлежаще извещен. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Ранее в судебном заседании ответчик пояснил, что в 2006 году заключил с администрацией договор найма жилого помещения № в <адрес>. После регистрации в данном жилом помещении он вступил в брак и ДД.ММ.ГГГГ переехал к своей супруге по другому адресу, где стал проживать со своей семьей, и проживает по настоящее время. После этого, периодически приходил в спорное помещение №, чтобы проверять его сохранность. В 2007 году к нему обратилась комендант общежития Свиридова, которая попросила разрешение вселить в комнату № <адрес>, семью, и пояснила ему, что они будут оплачивать коммунальные услуги. Он дал свое согласие. С тех пор считал, что комната значится за ним, коммунальных платежей не производил, поскольку за все оплачивают проживающие в комнате люди. Кто именно проживал в спорном помещении ему не известно. Когда ему стало известно, что данную комнату оформляет ФИО2, он стал приходить по адресу: <адрес>, однако, по данному адресу никогда никого не видел, в комнате никто не проживал. Ключи от комнаты он передал коменданту Свиридовой, поэтому попасть в комнату не мог. В правоохранительные органы по вопросу незаконных действий, связанных со спорным помещением, а также в судебном порядке о вселении он не обращался. Данную комнату он не приватизировал, поскольку не было у него на это время, однако, считает, что комната принадлежит ему, а он был введен в заблуждение, поскольку ему сказали, что просто пустят для временного проживания семью, и они будут оплачивать коммунальные услуги. Также пояснил, что вещей его в спорной комнате нет. Когда он получил комнату, он оставлял в ней шкаф (комод).

Представители администрации <адрес> и комитета по управлению имуществом <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены. В заявлении суду просили рассмотреть дело в их отсутствие. При вынесении решения полагаются на усмотрение суда.

Третьи лица Амелина Н.А., Амелин В.А., Амелин М.А. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда по истечении срока хранения корреспонденции. Другими данными о месте фактического проживания третьих лиц суд не располагает. Таким образом, в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ третьи лица считаются извещенными о дате, месте и времени рассмотрения дела.

    Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом.

    В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет».

    Из положений ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

    Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести эти жилые помещения в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации.

    Установлено, что согласно договора о передаче МПО ЖКХ и городской инфраструктуры цеха ТПК Курской АЭС в муниципальную собственность <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, перечнем передаваемого жилого фонда Курской АЭС, жилой дом по адресу: <адрес>, находившийся на праве хозяйственного ведения у государственного предприятия Курской АЭС, передан в муниципальную собственность.

    На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № общежитию, расположенному по адресу <адрес>, присвоен статус жилого дома.

    Согласно выписки из реестра объектов недвижимости муниципальной собственности <адрес> в <адрес> имеет статус жилого дома, находится в муниципальной собственности, балансодержателем является муниципальная казна МО «<адрес>».

При разрешении спора суд учитывает, что спорное жилое помещение изолировано, поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Жмакиным С.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения №, в соответствии с которым Жмакину С.А. предоставлено для временного проживания изолированное помещение – комната № площадью 10,98 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и Жмакиным С.А., на основании заявления последнего от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с присвоением статуса «жилой дом», заключен типовой договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым ему передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 10,98 кв.м., расположенное в <адрес>.

    По данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения №, расположенного в <адрес> в <адрес>, составляет 13 кв.м.

Из пояснений сторон следует, что в спорном помещении была произведена пристройка, однако, технический паспорт был составлен без учета данной пристройки, общая площадь спорного помещения составляет на сегодняшний день 13 кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2023-14250855, сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение – <адрес>, площадью 13 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>, отсутствуют.

Из сообщения Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что согласно материалов инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, право собственности до создания Курского учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано.

    Согласно справки с места жительства по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает Жмакин Сергей Алексеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение № в <адрес>, следует, что Жмакин С.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из финансово - лицевого счета, предоставленного ООО «ЕИРКЦ» <адрес>, Жмакин С.А. постоянно зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, начисления платежей за жилье и коммунальные услуги производятся из расчета на одного человека – истца Жмакина С.А.

    Установлено, что Жмакин С.А. зарегистрирован и проживает в <адрес> с 1998 года, в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, в приватизации жилья участия не принимал.

    Данные обстоятельства подтверждаются справками администрации ООО «ЕИРКЦ» <адрес>, комитета по управлению имуществом <адрес>.

    Как явствует из письма главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Жмакин С.А. обращался в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что передача жилищного фонда <адрес> проходила в переходный период с упразднения Малого Совета к образованию Курчатовской городской Думы, в связи с чем, в связи с чем порядок, утвержденный распоряжением Президента РФ, соблюден не был. Регистрация договора приватизации в Управлении Росреестра по <адрес> не возможна в силу отсутствия регистрации права собственности за муниципальным образованием «<адрес>» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного исковые требования следует удовлетворить, признав за Жмакиным С.А. право собственности на жилое помещение на условиях, предусмотренных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку обстоятельств, при которых исключается передача жилого помещения в собственность, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в судебном заседании не установлено. Истцу не может быть отказано в приватизации жилого помещения в соответствии с его волеизъявлением, поскольку данное требование соответствуют ч.1 ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    То обстоятельство, что после передачи жилого помещения в собственность муниципального образования не был соблюден установленный законом порядок государственной регистрации права, не влияет на существо сложившихся правоотношений, поскольку в данном случае ввиду ненадлежащего выполнения предусмотренных законом действий были нарушены права граждан.

    При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению, за Жмакиным С.А. следует признать право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 13 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>, являющуюся изолированным помещением.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, поэтому следует указать, что настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности на вышеуказанное жилое помещение за Жмакиным С.А.

    В судебном заседании установлено, что в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированным Жданов Юрий Геннадьевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой директора ООО «ЕИРКЦ» и адресной справкой ОВМ МО МВД России «Курчатовский» от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из представленных суду архивных материалов, связанных с предоставлением спорного жилого помещения, на основании заявления Жданова Ю.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, между ним и администрацией <адрес> был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № (без даты) (л.д.97,98).

    Из пояснений стороны истца следует, что Жданов Ю.Г. в указанном жилом помещении никогда не проживал, сохраняя в нем регистрацию, которая носит формальный характер, коммунальные платежи за жилое помещение никогда не оплачивал. Указанные обстоятельства подтвердила допрошенная в суде свидетель Свидетель №1, пояснившая, что Жмакин С.А. приходится ей бывшим супругом. Они вместе с их совместным сыном вселились в комнату № <адрес> в 2008 году и она проживала в ней с Жмакиным С.А. до момента развода примерно один год. До этого, они семьей проживали в комнате №. До них в комнате проживала семья ФИО12 с 2007 по 2008 годы, сейчас они проживают в этом же доме, но в другой комнате. ФИО3 никогда не видела, вселиться он в комнату № не пытался. Все квитанции об оплате коммунальных услуг приходили только на Жмакина С.А.

    Согласно справке ООО «Еиркц», по адресу: <адрес> на Жданова Юрия Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, финансовый лицевой счет не открывался, начисление и оплата за ЖКУ не производилось, что также подтверждается справкой ООО «Курчатов Парк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100,101).

    Из сообщения ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жданов Ю.Г. на медицинское обслуживание в данном медицинском учреждении не прикреплен.

    Кроме того, из материалов дела следует, что в период с 2007г. по 2008 г. в спорной квартире проживала семья ФИО12. На основании заявления ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, между ней и администрацией <адрес> был заключен договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО8 и членам ее семьи: ФИО6, 2000 г.рождения и ФИО10, 2002 г.рождения, было предоставлено во владение и пользование для временного проживания жилое помещение №, состоящее из одной комнаты, расположенное в <адрес>. Установлено и подтверждается показаниями представителя Администрации <адрес>, что ФИО12 выехали из спорного жилого помещения в 2008 году, в связи с чем с ними, расторгнут был договор социального найма, так же как и с Ждановым Ю.Г.

    Установлено, что ФИО8 и ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрированы по адресу: <адрес>,229. ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой ОВМ МО МВД России «Курчатовский» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст. 28 ЖК, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в части 4 статьи 3 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Как следует из положений части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника (часть 1). В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования им за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (часть 4 статьи 31 ЖК РФ).

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Из содержания приведенных положений части 1 статьи 31 ЖК РФ и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

В соответствии с требованиями п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании истец и ответчик не являются членами одной семьи, в спорной квартире Жданов Ю.Г. не проживает и никогда не вселялся в нее, его личных вещей в квартире нет.

Указанные обстоятельства также подтвердил в судебном заседании и сам ответчик Жданов Ю.Г., пояснив, что после регистрации в спорной квартире фактически стал проживать со своей семьей по другому адресу, где продолжает проживать по сегодняшний день, коммунальных платежей не оплачивал. С заявлением о приватизации спорного жилого помещения № он не обращался.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании Жданова Ю.Г. не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, поскольку ответчик в спорное жилое помещение не вселялся, в спорном жилом помещении не проживал, вещей, принадлежащих ему, в жилом помещении не имеется, попыток вселения ответчик не производил, в содержании спорного объекта недвижимости ответчик не участвует, коммунальные услуги не оплачивает. Соглашений по вопросу пользования жилым помещением между истцом и ответчиком Ждановым Ю.Г. заключено не было. Ответчик членом семьи Жмакина С.А. не являются, прав на проживание в спорной квартире не предъявлял, сохраняя лишь регистрацию в жилом помещении, попыток к оформлению спорного помещения в порядке приватизации не предпринимал.

Доказательств обратного, ответчик Жданов Ю.Г. в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представил.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Регистрация сама по себе не влечет возникновения у кого бы то ни было права пользования жилым помещением. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Регистрация по месту жительства является административным актом, производным от права пользования жилым помещением, вопрос о снятии с регистрационного учета по месту жительства подлежит разрешению органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713).

Таким образом, жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на проживании и пользовании им, но не на регистрации граждан по месту жительства. Сама по себе регистрация по месту жительства не влечет возникновение или прекращение прав на жилое помещение, а является производным от наличия права пользования жильем, в связи с чем, необходимо указать, что данное решение является основанием для снятия ответчика Жданова Ю.Г. с регистрационного учета.

    Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Жмакина Сергея Алексеевича удовлетворить.

Признать за Жмакиным Сергеем Алексеевичем право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 13 кв.м.

    Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о регистрации права собственности на указанную квартиру за Жмакиным С.А.

Признать Жданова Юрия Григорьевича не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 13 кв.м.

Данное решение является основанием для снятия Жданова Юрия Григорьевича с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                             М.Л. Халина