Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2021 от 01.03.2021

Дело №5-63/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пущино                                    15 марта 2021 года

Судья Пущинского городского суда Московской области Постыко Лада Сергеевна, находясь по адресу: г. Пущино, ул. Грузовая, д. 2/1,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Семенова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Семенова Н.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Семенов Н.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

12.01.2021 в 22 час. 23 мин. установлено, что по месту регистрации и проживания: <адрес>, Семенов Н.В. допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемиологических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 31.12.2020 прибыв на территорию Российской Федерации из Армении рейсом №Y 7-9702 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторных исследований на COVID-2019 методом полимерной цепной реакции в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территории Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Семенов Н.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, показал, что по прибытии на территорию РФ ему не сказали о необходимости сдачи теста на COVID-2019, о сдаче теста узнал от знакомого. 08.01.2021 тест им был сдан, то есть через 7 дней после прибытия на территорию РФ, тест был отрицательным.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает доказанным совершение Семеновым Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ.

Вина Семенова Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями о прибытии Семенова Н.В. 31.12.2020 из Армении на территорию Российской Федерации, сведениями на сдачу анализа на Корона вирус PHK (SARS-Cov-2, ПЦР) от 08.01.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действия (бездействие), совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основа предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместите решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводят ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19 медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19 назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, лиц из групп риска и др.

Постановлением Губернатора Московской области от 12 марта 2020 года № 108-ПГ (ред. от 20 августа 2020 года) на территории Московской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определен ряд некоторых мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 (ред. от 27 июля 2020 года) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследования на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результата теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/l).

В целях исполнения постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 июля 2020 года № 22 Роспотребнадзором осуществляется консолидация информации о гражданах, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом. В отношении лиц, заполнивших в электронном виде на ЕПГУ заявление типа «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации из зарубежных стран», информация поступает автоматически, в режиме реального времени, от ЕПГУ и размещается в соответствующем модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: https://corp.gsen.ru/rpn_int_planner/ (далее - Модуль). При поступлении сведений осуществляется их анализ и оценка.

Действия Семенова Н.В. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ, поскольку он, прибыв 31.12.2020 на территорию Российской Федерации из Армении рейсом №Y 7-9702, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместил информацию о результате лабораторных исследований на COVID-2019 методом полимерной цепной реакции в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территории Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

При назначении наказания судья учитывает, что Семенов Н.В. ранее к административной ответственности не привлекался, к обстоятельствам смягчающих ответственность полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере.

Доводы Семенова Н.В. о том, что его никто не предупредил о необходимости размещения информации о результате лабораторных исследований на COVID-2019 методом полимерной цепной реакции в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территории Российской Федерации» в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации; а также то обстоятельство, что он исполнил возложенные на него обязанности позже – 08.01.2021, при этом тест ПЦР у него был отрицательный, не могут по закону являться основанием к освобождению его от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Семенова Николая Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, подлежащего уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу, на следующие реквизиты: получатель платежа – УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области) лицевой счет 04481787830, Банк получателя: Главное управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу (ГУ Банка России по ЦФО), Р/сч. № 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, БИК 004525987, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ИНН 5029036866, КПП 502901001, ОКМТО 46770000, УИН 14104500001000506718, ЕИП: 1010000000004613140839.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Пущинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья            подпись                Л.С. Постыко

.