Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-964/2019 от 10.01.2019

    Судья: Шиганова Н.И.                                                     гр.д. № 33-964/2019

                                                  (номер дела суда первой инстанции 2-1514/2018)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     г. Самара                                                              29 января 2019 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Акининой О.А.,

судей – Филатовой Г.В., Набок Л.А.

при секретаре –Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гренковой Н.В. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 7 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Уточненные исковые требования Гренковой     Н.В. к

Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о. Новокуйбышевске о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении страховой пенсии досрочно, удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы Гренковой Н.В. в качестве маляра строительного в Строительном управлении № строительно-монтажного треста № с 10. 1 1. 1 989 г. по 22.09. 1 993 г. (3 года 10 мес. 13 дн.), с 23.10.1993 г. по 09.01.1994 г. (2 мес. 16 дн.), период легкого труда с10.01.1994 г. по 19.09.1994 г. на срок беременности (8 мес. 10 дней); в качестве маляра строительного в Строительном филиале № ОАО «Трест-№» с 15.01.1996 г. по 01.02.1996 г. (17 дн.), с 03.02.1996 г. по 04.02.1996 г. (2 дн.), с 06.02.1996 г. по 16.06.1996 г. (4 мес. 10 дн.), с 18.06.1996 г. по 03.03.1997 г. (8 мес.16 дн.), с 13.03.1997 г. по 16.03.1997 г. (4 дн.),с 29.03. 1997 г. по 13.04.1997 г. (15 дн.), с 19.04.1997г. по 04.05. 1997 г. (16 дн.), с 09.05.1997 г. по 13.05.1997 г. (5 дн.).

В остальной части Гренковой Н.В. в удовлетворении исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Акининой О.А., выслушав пояснения Гренковой Н.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения на доводы жалобы ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новокуйбышевске – Гоголевой Е.Ю., по доверенности, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Гренкова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевске (далее - ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск) о включении периодов работы в специальный трудовой стаж.

В обоснование иска указано, что решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск от 18.06.2018 г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием специального стажа. Ответчиком в специальный стаж засчитан 01 год 06 месяцев 11 дней.

Пенсионным органом в специальный стаж не включены периоды работы в качестве маляра строительного в Строительном управлении № строительно-монтажного треста № с 10.11.1989 г. по 22.09.1993 г. (3 года 10 мес. 13 дн.), с 23.10.1993 г. по 09.01.1994 г. (2 мес. 16 да.), период нахождения на легком труде с 10.01.1994 г. по 19.09.1994 г. на срок беременности (8 мес. 10 дней); в качестве маляра строительного в Строительном филиале № ОАО «Трест-№» с 15.01.1996    г. по 01.02.1996 г. (17 дн.), с 03.02.1996 г. по 04.02.1996 г. (2 дн.), с 06.02.1996 г. по 16.06.1996 г. (4 мес. 11 дн.), с 18.06.1996 г. по 03.03.1997 г. (8 мес.16 дн.), с 13.03.1997 г. по 16.03.1997 г. (4 дн.), с 29.03.1997 г. по 13.04.1997 г. (15 дн.), с 19.04.1997 г. по 04.05.1996    г. (16 дн.), с 09.05.1997 г. по 13.05.1997 г. (5 дн.), а всего 01 год 02 месяца 26 дней, в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. (4 г. 7 мес. 13 дн.)

С решением пенсионного органа Гренкова Н.В. не согласна, поскольку справкой № от 07.03.2013 г. подтверждается, что она работала в Строительном управлении № строительно-монтажного треста № полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в бригаде маляров по профессии «маляр, занятый на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса» в период с 10.11.1989 г. по 13.05.1997 г., в связи с чем ее специальный стаж по Списку № 2, раздел XXXIII, позиция 23200000-13450, составляет 07 лет 06 месяцев 03 дня.

Также Гренкова Н.В. считает, что Управление Пенсионного фонда неправомерно не включило в специальный стаж период ее работы в качестве маляра в РСУ № Ремонтнно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. (4 г. 7 мес. 13 дн.), поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица работодателями подавались сведения об особых условиях труда.

С учетом спорных периодов работы ее специальный стаж составит 12 л. 07 мес. 14 дн., а страховой стаж – 25 л. 09 мес. 24 дн., в связи с чем по достижению 50 лет она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Гренкова Н.В. просила суд включить в специальный стаж периоды ее работы в качестве маляра строительного в Строительном управлении № строительно-монтажного треста № с 10.11.1989 г. по 22.09.1993 г. (3 года 10 мес. 13 дн.), с 23.10.1993 г. по 09.01.1994 г. (2 мес. 16 дн.), период нахождения на легком труде с 10.01.1994 г. по 19.09.1994 г. на срок беременности (8 мес. 10 дней); в качестве маляра строительного в Строительном филиале № ОАО «Трест-№» с 15.01.1996    г. по 01.02.1996 г. (17 дн.), с 03.02.1996 г. по 04.02.1996 г. (2 дн.), с 06.02.1996 г. по 16.06.1996 г. (4 мес. 11 дн.), с 18.06.1996 г. по 03.03.1997 г. (8 мес.16 дн.), с 13.03.1997 г. по 16.03.1997 г. (4 дн.), с 29.03.1997 г. по 13.04.1997 г. (15 дн.), с 19.04.1997 г. по 04.05.1996    г. (16 дн.), с 09.05.1997 г. по 13.05.1997 г. (5 дн.), а всего 01 год 02 месяца 26 дней,     в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. (4 года 7 мес. 13 дн.), и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Гренкова Н.В. просит изменить решение суда, удовлетворив исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что не согласна с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. (4 года 7 мес. 13 дн.), и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица в спорный период она работала в особых условиях труда. В указанные периоды Гренкова Н.В. работала в одной и той же должности и на одном и том же производстве.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для изменения судебного решения.

Согласно п.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (п.2 ст.327.1 ГПК РФ).

Судебная коллегия не находит оснований для проверки судебного решения за пределами доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, разрешая требования по существу обоснованно исходил из следующего.

С 1 января 2015 года основания досрочного назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-13450).

Ранее действовавшим Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют маляры при работе с нитрокрасками на строительстве зданий и сооружений (Раздел XXIX, подраздел а).

Из материалов дела следует, что 20.03.2018 г. Гренкова Н.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск от 18.06.2018 г. № Гренковой Н.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из указанного решения пенсионного органа от 18.06.2018 г. № следует, что в специальный стаж Гренковой Н.В. не засчитаны следующие спорные периоды работы: в качестве маляра строительного в Строительном управлении № строительно-монтажного треста № с 10.11.1989 г. по 22.09.1993 г. (3 года 10 мес. 13 дн.), с 23.10.1993 г. по 09.01.1994 г. (2 мес. 16 дн.), период нахождения на легком труде с 10.01.1994 г. по 19.09.1994 г. на срок беременности (8 мес. 10 дней); в качестве маляра строительного в Строительном филиале № ОАО «Трест-№» с 15.01.1996    г. по 01.02.1996 г. (17 дн.), с 03.02.1996 г. по 04.02.1996 г. (2 дн.), с 06.02.1996 г. по 16.06.1996 г. (4 мес. 11 дн.), с 18.06.1996 г. по 03.03.1997 г. (8 мес.16 дн.), с 13.03.1997 г. по 16.03.1997 г. (4 дн.), с 29.03.1997 г. по 13.04.1997 г. (15 дн.), с 19.04.1997 г. по 04.05.1996    г. (16 дн.), с 09.05.1997 г. по 13.05.1997 г. (5 дн.), а всего 01 год 02 месяца 26 дней, в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. (4 года 7 мес. 13 дн.).

Судом первой инстанции частично удовлетворены исковые требования Гренковой Н.В., в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы в качестве маляра строительного в Строительном управлении № строительно-монтажного треста №, в качестве маляра строительного в Строительном филиале № ОАО «Трест-№». В этой части решение суда не оспаривается, в связи с чем не является предметом апелляционного рассмотрения.

Разрешая исковые требования Гренковой Н.В. в части спорного периода работы в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г., суд первой инстанции пришел к выводу, что указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку невозможно установить занятость Гренковой Н.В. в течение полного рабочего выполнением работ, предусмотренных Списком N 2. Сведения о страховых отчислениях не подтверждены работодателем соответствующими документами.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правомерными по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гренковой Н.В. в подтверждение льготного периода работы представлена выписка из лицевого счета застрахованного лица, из которой усматривается, что сведения о периоде ее работы в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» - с 20.05.1997 г. по 31.12.1997 г., с 01.01.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. указаны с кодом «особые условия труда».

Из справки по наблюдательному делу ООО «<данные изъяты>» следует, что имеется справка о применяемых в тресте СНХРС, РП материалах для малярных работ с 1981 г. по 1996 г. Индивидуальные сведения н Гренкову Н.В. с 01.10.1998 г. по 31.12.2000 г. сданы с кодом льготной профессии 23200000-13450,    с 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г. – на общих основаниях (л.д. 48).

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат, в том числе периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В соответствии с п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1 ст.30, п.1 ст.1, подп.7 п.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Вместе с тем, представленными в материалы дела документами не подтверждается, что в период с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. Гренкова Н.В. осуществляла трудовую деятельность в должности маляра, в течение полного рабочего дня (80%) и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Представленные истцом выписка из лицевого счета застрахованного лица и справка по наблюдательному делу ООО «<данные изъяты>» обоснованно не приняты судом первой инстанции в качестве достаточного доказательства льготного периода работы, так как отраженная в них информация объективно ничем не подтверждена.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно оставлены без удовлетворения исковые требования Гренковой Н.В. о включении в специальный стаж периода ее работы в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г.

Судом правомерно не установлено оснований для назначения Гренковой Н.В. досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует необходимый специальный стаж, требующийся для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы апелляционной жалобы Гренковой Н.В. о том, что льготный характер ее работы в качестве маляра в РСУ № Ремонтно-строительного треста «<данные изъяты>» АООТ «<данные изъяты>» с 19.05.1997 г. по 31.12.2001 г. подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, не могут быть приняты во внимание, поскольку Гренковой Н.В. не доказан факт постоянной работы в должности маляра (80% рабочего времени) с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в спорный период, в связи с чем, отсутствуют основания для включения спорного периода работы в специальный стаж.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими средствами доказывания.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011 г. N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Гренковой Н.В. не представлено допустимых доказательств, подтверждающих постоянную и полную занятость (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, предусмотренных Списком N 2, поэтому судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о включении в специальный стаж спорного периода работы.

Ссылка в жалобе на то, что все периоды Гренкова Н.В. работала в одной и той же должности и на одном и том же производстве, не является основанием для отмены постановленного решения, поскольку Гренкова Н.В. работала в разных организациях. К тому же в разные периоды работы могли применяться различные материалы, как имеющие, так и не имеющие третий класс опасности. Каждый спорный период работы оценивался судом первой инстанции отдельно в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 7 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гренковой Н.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 6 месяцев.

Председательствующий

Судьи