Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-137/2023 от 28.03.2023

.

РЕШЕНИЕ

г. Сочи                                                     10 мая 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края Орехов В.Ю., рассмотрев в помещении Центрального районного суда г. Сочи материалы дела об административном правонарушении по жалобе Белоусов С.В. на постановления заместителя руководителя К.У. по Краснодарскому краю Войченко Е.Г. ..32.3-5308/2022 от (.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусов С.В. (ранее занимающий должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи Водоканал),

установил:

постановлением заместителя руководителя К.У. по Краснодарскому краю Войченко Е.Г. ..32.3-5308/2022 от (.) Белоусов С.В. (ранее занимающий должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи Водоканал) привлечен к административной ответственности по ч.10 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, Белоусов С.В. обратился в Центральный районный суд г.Сочи с жалобой на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Доводы жалобы подробно изложены в ее описательно-мотивировочной части.

Заявитель также просит восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи указанной жалобы, ввиду уважительности причин ее пропуска.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобы.

Судья признал причины пропуска подачи жалобы Белоусов С.В. на постановления заместителя руководителя К.У. по Краснодарскому краю Войченко Е.Г. ..32.3-5308/2022 от (.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусов С.В. (ранее занимающий должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи Водоканал), а потому счел возможным восстановить срок подачи жалобы.

Заявитель - Белоусов С.В. на рассмотрении жалобы не явился, уведомлялся извещением на адрес указанном в жалобе, а также на адрес указанный в истребованном материале. Суд счёл возможным рассмотреть жалобу без участия Белоусов С.В.

К.У. вынесший обжалуемое постановление, либо К.У. указанного органа на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, от К.У. К.У. по доверенности Мазурик Я.Е. поступил в суд отзыв на указанную жалобу.

        Третье лицо МУП г.Сочи «Водоканал» по доверенности Адамова Т.М.- представила суду письменные пояснения, также К.У. по доверенности Давыденко О.П. просила суд удовлетворить жалобу Белоусов С.В., по основаниям изложенным в письменных пояснениях.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, в отношении Белоусов С.В. (ранее занимающий должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи Водоканал) вынесено постановление (.) ..32.3-5308/2022 о привлечении его к административной ответственности по части 9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту.

Частью 9 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

Объектом административного правонарушения по ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются общественные отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд в товарах, работах, услугах за счет средств соответствующих бюджетов.

Субъектами административных правонарушений по ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются должностные лица и юридические лица.

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что действия должностного лица квалифицированы по ч. 9 ст. 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако подтверждающих данных в истребованном материале, о том, что должностное лицо Белоусов С.В. занимал должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи «Водоканал» и был ответственен за данное правонарушение, не установлено.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено, без учета всех обстоятельств дела и с учетом противоречий.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление вынесенное заместителя руководителя К.У. по Краснодарскому краю Войченко Е.Г. ..32.3-5308/2022 от (.) с нарушениями и подлежит отмене, а дело - направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное решение в точном соответствии с требованиями закона.

Из вышеизложенного и на основании ч. 3 ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, поэтому судья вправе отменить незаконное постановление о привлечении лица к административной ответственности и направить дело на новое рассмотрение в случае, если при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении будет установлено, что были допущены нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

постановление заместителя руководителя К.У. по Краснодарскому краю Войченко Е.Г. ..32.3-5308/2022 от (.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.9 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Белоусов С.В. (ранее занимающий должность директора по экономике и финансам МУП г.Сочи Водоканал)– отменить.

Возвратить дело должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю на новое рассмотрение.

Копию решения вручить или направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в ()вой суд, через Центральный районный суд г. Сочи, в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Центрального

Районного суда города Сочи                                               В.Ю. Орехов