Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2023 от 13.11.2023

УИД: 66MS0155-01-2023-003262-34

                                Д 12-47/2023

Номер дела в суде первой инстанции № 5-321/2023

РЕШЕНИЕ

г.Лесной Свердловской области                 18 декабря 2023 года

Судья городского суда города Лесного Свердловской области Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Еремеевой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка *** судебного района *** от ***, вынесенному в отношении К.О.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка *** судебного района ***, от *** К.О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

К.О.Н. обратилась в городской суд *** с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанный судебный акт и прекратить производство по делу. Указывает, что оснований для проведения внеплановой проверки ее семьи не имелось, кроме того, все уведомления о проведении внеплановой проверки содержали просьбу, что предполагается добровольность, с чем она была не согласна. Также указывает, что сотрудники Управления социальной политики при проведении внеплановой проверки превысили свои полномочия.

В судебном заседании К.О.Н. и ее защитник К.Е.Н. доводы жалобы поддержали, не оспаривая права органов опеки на проведении проверки, однако их семьи это не касается, так не имеются законных оснований.

Заслушав явившихся лиц, допросив свидетеля Б.Е.В., проверив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу обжалуемое постановление законным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", основными задачами органов опеки и попечительства для целей настоящего Федерального закона являются: 1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством; 2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; 3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На органы опеки и попечительства возлагаются также иные задачи в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", к полномочиям органов опеки и попечительства относятся: проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона;

Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" надзор за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных либо, если опекуны или попечители назначены по их месту жительства, органами опеки и попечительства по месту жительства опекунов или попечителей (ч. 1)

Орган опеки и попечительства обязан осуществлять в порядке и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, определяемых в соответствии с ч. 4 ст. 15 настоящего Федерального закона Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.09.2015) "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" утверждены Правила осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.

Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Мировым судьей установлено, что на основании приказа УСП *** (далее также Управление) от *** ***-оп «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, оставшихся без попечения родителей, соблюдение законными представителями обязанностей в отношении каждого подопечного» в период с *** по *** должна была быть проведена внеплановая проверка.

Управлением в адрес опекунов был направлен приказ о проведении проверки, а также последние были уведомлены о внеплановой проверки посредством телефона.

Однако, *** К.О.Н. уклонилась от проведения внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, не пустив сотрудников Управления в жилое помещение, в котором проживают семья и опекаемые несовершеннолетние.

Указанные выше обстоятельства подтверждены в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения К.О.Н. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении *** от ***; копией приказа ***-оп от *** «О проведении внеплановой проверки условий жизни несовершеннолетних К.А.С., *** года рождения, К.А.С., *** года рождения, К.Н.С., *** года рождения, оставшихся без попечения родителей, соблюдение законными представителями обязанностей в отношении каждого подопечного в период с *** по *** года»; копией уведомления К.О.Н. о внеплановой проверке несовершеннолетних подопечных К; копией Акта о невозможности проведение проверки условий жизни подопечных К от ***, показаниями специалистов Управления, и др., объяснениями, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, К.О.Н. правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Процедура привлечения К.О.Н. к административной ответственности не нарушена.

Постановление о привлечении К.О.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено К.О.Н. в пределах санкции ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Оснований к отмене или изменению обжалуемого судебного постановления по доводам жалобы не усматривается.

Довод жалобы о незаконном составе комиссии судом отклоняется, поскольку так такова проверка не была проведена.

Ссылки в жалобе на то, что в отношении семьи опекаемых К оснований для проведении внеплановой проверки не имелось, также судом отклоняются, поскольку противоречат материалам дела.

Доводы жалобы о нарушении порядка уведомления К.О.Н. о проведении проверки, о нарушении порядка проведения проверки, являлись предметом рассмотрения нижестоящей судебной инстанций, получили правовую оценку и обосновано отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемом судебном акте, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Иных обстоятельств, влекущих отмену постановления, судом, не установлено.

Указание в постановлении мирового судьи от *** вместо даты совершения правонарушения *** - *** следует считать технической опиской, которая может быть исправлена в порядке статьи 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ***, ░░ *** ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 19.4.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.30.12-30.19 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░                                 ░.░.░░░░░░░░