Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2022 ~ М-424/2022 от 15.03.2022

Дело № 2 - 625/2022

...

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Чусовой 21.04.2022 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием истца Лушниковой М.И.,

третьего лица Лушникова П.А.,

представителя ответчика Шубиной Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи О.В. Львовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску Лушниковой М. И. к администрации Чусовского городского округа Пермского края о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Лушникова М.И. обратилась в суд с иском к ответчику администрации Чусовского городского округа о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Лушниковой М.И. Лушникову П.А. другого благоустроенного помещения по договору социального найма, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилому помещению, равнозначному по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 47,2 кв. м.

В обоснование исковых требований заявлено, что жилое помещение в доме по адресу: ..., непригодно для проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец с составом семьи (сын Лушников П.А.), поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма. Благоустроенное жилое помещение не предоставлено, несмотря на то, что дом включен признан аварийным и включен в список для переселения.

В судебном заседании истец Лушникова М.И. и третье лицо Лушников П.А. настаивали на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Дополняя друг друга пояснили, что проживание в ... невозможно, так как дом находится в аварийном состоянии, разрушается крыша, на крыше недолжным образом укреплен шифер, его срывает снегом, квартира находится на втором этаже, из-за протекания крыши, с потолка бежит вода, происходит отслоение штукатурки, которая падает с потолка кусками, что создает угрозу безопасности нахождения в квартире. В многоквартирном доме никто не проживает из-за небезопасности проживания, в квартире холодно, топить печь для поддержания нормальной температуры в квартире бесполезно, так как в других квартирах никто не проживает, в части квартир отсутствуют двери, холодно. В подъезде частично обрушена лестница, она отсутствует в пролете от входа до первого этажа, чтобы пройти в свою квартиру на второй этаж, на площадке, ведущей к первому этажу необходимо вставать на коленки. Они вынуждены проживать в съемном жилье, от маневренного жилья отказались, так как предоставляется общежитие.

Представитель администрации Чусовского городского округа Шубина Ю.В. не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что жилое помещение по адресу: ..., является собственностью муниципального образования Чусовской городской округ, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, Лушникова М.И. с составом семьи 2 человека: с сыном Лушниковым П.А., принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, включены в общий список под номером 457, а также в категорию «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции. Многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда, запланирован к расселению на этапе 2024 года. Лушниковой М.И. предлагалось жилье маневренного фонда, от предложенных жилых помещений она отказалась. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, так как жилье будет предоставлено в рамках муниципальной программы по переселению из ветхого и аварийного жилья.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1, статья 7, часть 1, статья 18, статья 19, части 1 и 2 ).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16.12.1997 № 20-П, Определение от 15.02.2005 № 17-О).

В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что Лушникова М.И., сын Лушников П.А. зарегистрированы на постоянное место жительства по адресу: ...4 (справка Управления ЖКХ и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края от 28.03.2022 № 8107). Жилое помещение - ... края (общей площадью согласно технического паспорта 47,2 кв.м.) на праве собственности принадлежит муниципальному образованию «Чусовское городское поселение» (выписка л.д.8). Вышеуказанное жилое помещение по договору социального найма от ... предоставлено истцу Лушниковой М.И. ( л.д.3-5). Семья Лушниковой М.И. с составом семьи 2 человека (сын Лушников П.А.) принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, включены в общий список под номером 457, а также в категорию «граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции (уведомление от ... л.д.6). Малоимущей семья Лушниковой М.И. не признавалась, о чем свидетельствует ответ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций ...» от ... ....

Согласно технического заключения по результатам обследования технического состояния основных и несущих строительных конструкций двухэтажного жилого здания по адресу: ..., по состоянию на 2015 год, стены в жилом доме находились в ограниченно-работоспособном состоянии, близком к аварийному, перегородки, перекрытия, стропильная система и кровля, полы, часть лестниц, балконы, наружные двери, отопительные печь и дымовые трубы, выгребные ямы – находятся в аварийном техническом состоянии, отмостка отсутствует.

С учетом протокола санитарно-эпидемиологического обследования от ... о несоответствии условий проживания требованиям пункта 5.1, 9.1 СанПиН 2....-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», заключения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу межведомственной комиссии при администрации Чусовского городского поселения от ..., на основании постановления и.о. главы администрации Чусовского городского поселения от ... № СЭД -01-03-501 многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

В пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании постановления администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 08.05.2019 № 215 утверждена муниципальная адресная программа Чусовского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы.

Согласно приложения № 3 к вышеуказанному постановлению, жилой ... запланирован к расселению в этапе 2024 года.

В ответе на обращение Лушниковой М.И. от ... ..., начальник Управления ЖКХ и энергетики В. указал, что право на обеспечение жильем будет осуществлено в рамках муниципальной программы в запланируемые к расселению сроки. От предложения жилья в маневренном фонде, Лушникова М.И. отказалась, о чем свидетельствуют письменные отказы от ... от ... (имеются в материалах дела).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом, в котором находится жилое помещение Лушниковой М.И. признан аварийным и подлежащим сносу, сроки расселения дома в рамках муниципальной программы Чусовского городского округа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы не наступил.

Между тем, по мнению суда, имеется необходимость незамедлительного переселения и предоставления жилого помещения вне рамок программы по переселению из аварийного жилого фонда, так как в судебном заседании установлено наличие опасности для жизни и здоровья истца, третьего лица, в связи с угрозой обрушения дома. Указанные обстоятельства в том числе подтверждаются и пояснениями истца и ответчика.

Из представленных истцом фотографий жилого помещения по состоянию на 2022 год, явно и очевидно прослеживается обрушение потолочной плиты в квартире истца, из технического заключения ООО «Анадис» от 2015 года, уже было установлено в отношении дома в целом, разрушение на крыше штукатурки и кирпичной кладки, дымовентиляционных труб, разрушение облицовочной кирпичной кладки наружных стен, разрушение бетона с отслоением арматуры, несоответствие уровней полов уровню земли, выявлено разрушение полов и лестничных клеток и иные разрушения и деформации, которые квалифицированы специалистами ООО «Анадис», как аварийное состояние перегородок перекрытия жилого дома, стропильной системы, кровли, полов, части лестниц и т.д.

Указанное аварийно-техническое состояние дома, безусловно, влечет угрозу проживания в нем людей, опасность для их жизни и здоровья.

Таким образом, поскольку в судебном заседании установлено, что помещение, предоставленное по договору социального найма Лушниковой М.И., Лушникову П.А., представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния и ненадлежащего санитарного состояния, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд возлагает на орган местного самоуправления обязанность по незамедлительному предоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом суд, учитывает в том числе и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанная позиция определена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года.

Таким образом, исковые требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лушниковой М. И. удовлетворить, обязать администрацию Чусовского городского округа Пермского края предоставить Лушниковой М. И. (с составом семьи 2 человека: сын Лушников П. А.) вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 47,2 кв. м., в границах города Чусового Пермского края.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова