Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-485/2021 ~ М-379/2021 от 30.04.2021

Дело № 2-485/2021

25RS0018-01-2021-000722-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2021 года                                                            пгт. Кировский

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Чудиновой А.А.,

при секретаре Фёдоровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к Ермоленко К.И., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л:

администрация Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края обратилась в суд с названными требованиями, указав, что постановлением главы администрации Кировского района от 04.02.1992 № 38 «Об утверждении среднерыночной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан» утверждена средняя расчетная норма. На основании постановления главы администрации сел Марьяновка и Владимировка № 1а от 12.03.1992 были выданы паевые земельные свидетельства жителям сел Марьяновка и Владимировка, в количестве 337 человек, в том числе Ермоленко К.И., получивших имущественный и земельный пай в размере по 10 га, в том числе по 6 га пашни, 3 га сенокосов и 1 га пастбищ в соответствии с приложенным списком, на земельном участке с кадастровым номером 25:05:000000:19, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Кировский. Участок находится примерно в 24 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ТОО «Марьяновское»; категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Ссылаясь на статью 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право долевой собственности Ермоленко К.И. в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:19; признать за администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 10,0 гектара.

Представитель истца в судебное заседание не явился, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные к наследственному имуществу Ермоленко К.И. исковые требования поддержал.

Ответчик Ермоленко К.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее потенциальный наследник ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьих лиц Управления Росреестра по Приморскому краю, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, сведениями о неявке по уважительной причине суд не располагает, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не поступало.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном этой статьей порядке невостребованными.

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (пункт 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – работников предприятий.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главы администрации сел Марьяновка и Владимировка № 1 а от 12.03.1992, в соответствии с постановлением от 04.02.1992 № 38 «Об утверждении средне-районной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан», выданы паевые земельные свидетельства жителям сел Марьяновка и Владимировка, наделенных земельными паями, при реорганизации совхоза «Марьяновский» в ТОО «Марьяновское», согласно списку в размере по 10 га, в том числе 6 га пашни, 3 га сенокоса, 1 га пастбищ, каждому, в число лиц которых входит и Ермоленко К.И. под № 115 (л.д. 9).

Постановлением администрации Кировского района № 526 от 03.12.1993 закреплены сельскохозяйственные угодья в коллективно-долевую собственность за ТОО (бывшие совхозы) Кировского района, в том числе и за ТОО «Марьяновское».

Из исследованных судом доказательств следует, что Ермоленко К.И. фактически участвовала в земельной приватизации сельскохозяйственных земель вышеуказанного совхоза, и ей, как собственнику земли, в соответствии с пунктом 6 Указа Президента от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местная администрация должна была обеспечить выдачу соответствующего свидетельства на право собственности на землю.

Таким образом, Ермоленко К.И. при жизни на праве собственности принадлежала земельная доля размером 10 га, в том числе по 6 га пашни, 3 га сенокосов и 1 га пастбищ, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах бывшего ТОО «Марьяновское».

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Принадлежащая Ермоленко К.И. земельная доля размером 10 га входит в состав земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:19, из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, площадью 31 937 000 кв. м, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Кировский. Участок находится примерно в 24 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ТОО «Марьяновское».

Выписки из ЕГРН в отношении указанного земельного участка от 27.11.2020, от 13.05.2021 не содержат информацию о Ермоленко К.И., как правообладателе земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 25:05:000000:19, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Кировский. Участок находится примерно в 24 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ТОО «Марьяновское», границы которого не установлены.

Согласно пункту 5 статьи 13 Федерального закона № 101-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, определен пунктами 2 – 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с названной нормой Закона, постановлением администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края № 15 от 19.03.2015, с изменениями, внесенными постановлением № 37 от 17.11.2017, утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Марьяновское» Кировского района Приморского края с кадастровым номером 25:05:000000:19 в количестве 234 земельных долей, согласно приложению № 2, в число которых включена Ермоленко К.И. – № 55 (л.д. 36).

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцом соблюден порядок признания спорной земельной доли невостребованной, так как данное обстоятельство подтверждается тем, что истец опубликовал список невостребованных земельных долей в газете «Приморская газета» от 02.12.2014 № 135 (1000), в газете «Сельская новь» № 95 от 05.12.2014, информация также была размещена на Интернет-сайте администрации Крыловского сельского поселения и на информационных щитах в с. Крыловка.

Возражения от какого-либо заинтересованного лица относительно необоснованного включения Ермоленко К.И. в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в администрацию Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края не поступили. Общее собрание участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 25:05:000000:19, назначенное на 19.03.2015, признано состоявшимся.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В судебном заседании установлено, что Ермоленко К.И., 23.02.1924 года рождения, проживала в с. Марьяновка Кировского района Приморского края (л.д. 5, 52, 55-58, 60).

Отделом ЗАГС администрации Кировского муниципального района Приморского края представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ Ермоленко К.И. и ДД.ММ.ГГГГ ее сына ФИО1 (л.д. 59-60).

Разница в букве имени Ермоленко – «К.И.» вместо «К.И.» не имеет фундаментального значения при разрешении данного и основанием к отказу в удовлетворении иска не является, поскольку все иные персональные данные совпадают в полном объеме.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также то, что определенная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли невостребованной истцом не нарушена, сведения о Ермоленко К.И. в ЕГРП о регистрации ее права на земельную долю отсутствуют, то есть собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли, и доказательств обратного не добыто, суд полагает заявленные администрацией Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края исковые требования о прекращении права собственности Ермоленко К.И. и признании права муниципальной собственности на указанную долю подлежащими удовлетворению.

В связи с тем, что истец в судебном заседании от исковых требований к администрации Кировского муниципального района Приморского края не отказывался, а в силу пункта 1.1 статьи 12 и статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае отказа собственника от земельной доли право собственности на данную земельную долю возникает у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, и право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли может быть признано за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, следовательно, в удовлетворении иска к администрации Кировского муниципального района Приморского края администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края к Ермоленко К.И., администрации Кировского муниципального района Приморского края, третьи лица – ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю – удовлетворить в части.

Прекратить право собственности Ермоленко К.И. на невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 3 га сенокосов и 1 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 31 937 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Кировский. Участок находится примерно в 24 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ТОО «Марьяновское», кадастровый номер 25:05:000000:19.

Признать за Крыловским сельским поселением Кировского муниципального района Приморского края право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю общей площадью 10 га, в том числе по 6 га пашни, 3 га сенокосов и 1 га пастбищ, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 31 937 000 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир пос. Кировский. Участок находится примерно в 24 км, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ТОО «Марьяновское», кадастровый номер 25:05:000000:19, право собственности на которую гражданки Ермоленко К.И. прекращено настоящим решением суда.

В удовлетворении исковых требований администрации Крыловского сельского поселения Кировского муниципального района Приморского края о прекращении права долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю к администрации Кировского муниципального района Приморского края – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Кировский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья