Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4527/2022 ~ М-4159/2022 от 29.09.2022

УИД 05RS0№-94

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 08 ноября 2022 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова Я.Р.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 по РД к ФИО3 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по РД обратилось в суд с иском к ФИО3 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства, обязав ответчика обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Иск мотивирован тем, что 01.07.2022г. в ФИО2 по РД поступило обращение гр. ФИО7 о нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства при функционировании обувного цеха по адресу: РД, <адрес>.

В целях рассмотрения поступившего в ФИО2 обращения специалистами ФБУЗ «ЦГиЭ в РД» по поручению № от 07.07.2022г. проведено санитарно-гигиеническое обследование от 14.07.2022г. фактов, указанных в обращении, по адресу: РД, <адрес>. В ходе санитарно-гигиенического обследования выявлены следующие нарушения санитарного законодательства: не соблюдается нормированное расстояние (санитарно-защитная зона) в размере 50м. от границ обувного цеха до границ жилых домов, что является нарушением требований главы 7, табл. 7.1, раздела 6, п. ДД.ММ.ГГГГ, СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии Федерального    закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», вокруг объектов и производств, являющихся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования, размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами.

Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью Обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно санитарной классификации п. ДД.ММ.ГГГГ, раздела 6, таб. 7.1, главы 7, объект по производству обуви эксплуатируемый ответчиком отнесён к пятому классу, при котором размер санитарно-защитной зоны должен составлять 50 метров.

ФИО2 по РД надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки суд не известила. Возражений на иск суд не представила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и ст. 233 ГПК РФ, а также разъяснений данных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обращения ФИО7, поступившего по электронной почте на сайт ФИО2 по РД следует, что рядом с многоэтажным жилым домом по адресу: <адрес>, располагается обувной цех. В квартирах многоэтажного дома слышен запах клея, также ненормированный график работы обувного цеха беспокоят соседей, так как работники приезжают рано утром и остаются допоздна. Во дворе разжигают самовар, дым от которого поступает в квартиры, невозможно открыть окна. Кроме того, на территории цеха построен сарай, который не согласован и создает неудобства для жильцов первого этажа.

На основании поручения № ФИО2 по РД от 07.07.2022г. ведущим специалистом-экспертом ОНУТ ФИО5 с выездом на месте проведено санитарно-гигиеническое обследование по адресу: <адрес>, составлен акт от 14.07.2022г. По результатам обследования установлено, что по указанному адресу, впритык к многоэтажным жилым домом находится обувной цех, относящийся к V классу опасности, что не соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, раздел 6л. ДД.ММ.ГГГГ. К указанному акту приложена фотография места расположения обследуемого объекта – обувного цеха, который расположен впритык к жилому многоквартирному дому.

Согласно нормам ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, решений вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон должны Соблюдаться санитарные правила.Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в пункте 3 предусматривает, что государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе к планировке и застройке городских и сельских поселений.

Пунктом 5.1. раздела 5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, установлено что, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Согласно п.2.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебнопрофилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово- огородных участков.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц и граждан строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение снитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Таким образом, вышеизложенные факты свидетельствуют о нарушении ФИО3 осуществления дельности: РД, <адрес> установленных требований    санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении своей деятельности, что тем самым представляет серьезную опасность окружающей среде и здоровью населения ввиду возможности возникновения и распространения различных заболеваний.

Как установлено в судебном заседании указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на момент судебного заседания не устранены, доказательств обратного ответчиками не представлено.

Статьей 11 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что противоправными действиями ответчика ФИО3 нарушаются санитарно-эпидимологические требования, предъявляемые к объектам по производству обуви эксплуатируемый ответчиком, отнесённый к пятому классу, при котором размер санитарно-защитной зоны должен составлять 50 метров.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 и 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 по РД - удовлетворить.

Признать действия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РД, <адрес>, СНТ Мичурина, 272, адрес производства: РД, <адрес> (цех по производству обуви), осуществляющего деятельность с нарушением санитарно-эпидемологических правил, противоправными.

Обязать ФИО3 обеспечить проведение мероприятий по установлению санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № от 03.03.2018г. «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд <адрес>, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

В апелляционном порядке ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022г.

Председательствующий: Магомедов Я.Р.