Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2020 от 11.12.2020

Дело №5-476/2020

УИД 18RS0009-01-2020-003126-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 декабря 2020 года                                                                         г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Караневич Е.В., с участием Санникова А.М., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Санникова Артема Михайловича, <дата> года рождения, уроженца <*****>, место регистрации по месту жительства, место фактического проживания: <*****>, женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, паспорт №***, выдан <дата> отделом <***>, ОГРНИП 313183223800062, женат, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ИП Санников А.М. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за то, что ИП Санников А.М. 30 октября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> организовал проведение ночной дискотеки, чем нарушил правило поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно нарушил требование п.п. 1 п.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Санников А.М. в судебном заседании вину не признал. Судье пояснил, что проводил массовое мероприятие, общепиту ограничили режим работы, с 12.08.2020 массовые мероприятия на улице разрешены. Планировал проводить после 23 часов вечера, на улице дискотеку, но ничего не получилось. Сотрудники полиции приезжали каждый вечер.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый ОУУП и ПДН ММО МВД России «Воткинский» Маринкевич Р.А., в судебное заседание не явился, хотя о дне, месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы административного дела, выслушав Санникова А.М., на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств, судья приходит к выводу, что вина Санникова А.М. нашла свое полное подтверждение, и действия Санникова А.М. правильно квалифицированы должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии с подп. «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Согласно подп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 3 п.п. б Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Распоряжением Главы Удмуртской Республики о внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 г. № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019- NCOV) на территории Удмуртской Республики с 18.03.2020 г. впредь до особого распоряжения на территории Удмуртской Республики введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Подпунктом 1 пункта 2 указанного Распоряжения Главы Удмуртской Республики (в редакции от 11.09.2020 г.) приостановлена (ограничена) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 28 марта 2020 года до особого распоряжения деятельность ночных клубов (дискотек), иных аналогичных объектов, объектов массового отдыха, в которых оказываются аналогичные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина.

Вина Санникова А.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом №*** от 20.11.2020 года, приложением к протоколу об административном правонарушении, в котором указано о том, что ИП Санников А.М. 30 октября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> организовал проведение ночной дискотеки, чем нарушил правило поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно нарушил требование п.п. 1 п.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (л.д. <***>);

- рапортом дежурного дежурной части МО МВД России «Воткинский» от 30.10.2020 (л.д. <***>);

- рапортом зам. начальника полиции МО МВД России «Воткинский» от 31.10.2020 (л.д. <***>);

- письменным объяснением П.Д.М. (л.д. <***>);

- письменным объяснением П.Л.В. (л.д. <***>);

- видеозаписью правонарушения (л.д. <***>);

- договором субаренды нежилого помещения от <дата> (л.д. <***>)

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП Санников А.М. 30 октября 2020 года в 23 часа 00 минут в помещении кафе «Форрест», расположенном по адресу <*****> организовал проведение ночной дискотеки, чем нарушил правило поведения при введении режима повышенной готовности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, а именно нарушил требование п.п. 1 п.2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». При этом действия Санникова А.М. не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Доводы Санникова А.М. об отсутствии запрета на проведение дискотеки на улице судьей отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции на территории Удмуртской Республики».

Так, исключений из п.п. 1 п. 2 названное Распоряжение Главы УР не содержит.     Согласно п.п. 2 п. 2 Распоряжения Главы Удмуртской Республики А.В. Бречалова от 18.03.2020 года №42-РГ приостановлена (ограничена) деятельность следующих находящихся на территории Удмуртской Республики организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей: с 28 марта 2020 года до особого распоряжения проведение физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, если иное не установлено настоящим распоряжением. Указанное ограничение не распространяется: с 12 августа 2020 года на организацию и проведение культурно-массовых, мероприятий на открытом воздухе (на территории, отведенной для проведения мероприятия, исходя из расчета 1 человек на 4 квадратных метра), при условии обеспечения организаторами мероприятий соблюдения требований, направленных на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции.

    Таким образом, с 12 августа 2020 года по-прежнему приостановлена (ограничена) деятельность ночных клубов (дискотек), иных аналогичных объектов, объектов массового отдыха, в которых оказываются аналогичные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина. Обращение Санникова А.М. в адрес Главы УР посредством социальной сети ВКонтакте не касается возможности проведения дискотеки на улице.

На основании исследованных материалов дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях Санникова А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует действия Санникова А.М. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Санникову А.М., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судьей учитывается наличие у Санникова А.М. несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающих административную ответственность Санникова А.М. обстоятельств не установлено.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Санникова А.М., предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истекли.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым назначить Санникову А.М. в виде предупреждения, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, что будет являться соразмерным совершенному правонарушению, повлечет исправление Санникова А.М. в законопослушную сторону и будет соответствовать целям административного наказания.

    На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Санникова Артема Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение десяти дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд УР.

Судья                                                                                Е.В. Караневич