Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-201/2022 от 01.04.2022

Судья Быхун Д.С. Дело № 7-201/2022 (№ 5-315/2022)

22RS0068-01-2022-000584-12

РЕШЕНИЕ

19 мая 2022 года г. Барнаул, пр. Ленина, 25

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, которым отношении товарищества собственников жилья «Орбита», расположенного по адресу: <адрес>, ***, прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Лихацким Д.В., при проверке на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГ *** обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, в ДД.ММ.ГГ выявлено, что товарищество собственников жилья «Орбита» (далее – ТСЖ «Орбита») нарушило обязательные нормы и правила, а именно:

- в охранной зоне воздушной линии электропередач с неизолированными проводами *** кВ «Опорная-Подгорная» *** в районе опоры *** по <адрес> в <адрес> расположена детская игровая площадка, что является нарушением п. 2.5.217 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГ ***;

- над детской площадкой проходит воздушная линия <данные изъяты> кВ с изолированными проводами, что является нарушением п. 2.4.95 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГ ***.

Действия ТСЖ «Орбита» квалифицированы должностным лицом по ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением судьи Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГ с учетом определения от ДД.ММ.ГГ об исправлении описки производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Орбита» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд государственный инспектор ФИО просит отменить постановление судьи от ДД.ММ.ГГ, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в районный суд, выражая несогласие с выводами судьи, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11КоАП РФ, может быть лишь лицо, осуществляющее эксплуатацию воздушных линий электропередачи с нарушением требований ПУЭ, запрещающих прохождение высоковольтных линий над детскими площадками.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО, настаивавшего на удовлетворении жалобы, полагавшего, что ТСЖ нарушило правила устройства электроустановок, управляющего ТСЖ «Орбита» ФИО, защитника ТСЖ ФИО, возражавших против удовлетворения жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

В соответствии со ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность использования энергетических ресурсов, устройств и объектов, их потребляющих или связанных с энергоносителями, а объективная сторона заключается в нарушении установленных норм и правил, в том числе правил эксплуатации электроустановок.

Общие требования к устройству воздушных линий электропередачи переменного тока, требования к проектированию ВЛ, учитывающие особенности их технического обслуживания и ремонта, к защите от воздействия окружающей среды, от перенапряжений и устройству заземлений содержатся в Правилах устройства электроустановок (далее – ПУЭ), издание седьмое, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***.

В вину ТСЖ «Орбита» вменено нарушение п.п. 2.5.217, 2.4.95 Правил устройства электроустановок, выразившееся в нахождении детской игровой площадки в охранной зоне *** в районе опоры *** по <адрес> в <адрес>, а также в прохождении воздушной линии <данные изъяты> кВ над детской площадкой.

Согласно п. 2.5.217 ПУЭ расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до <данные изъяты> кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее <данные изъяты> м.

Прохождение ВЛ до <данные изъяты> кВ с изолированными и неизолированными проводами не допускается по территориям спортивных сооружений, школ (общеобразовательных и интернатов), технических училищ, детских дошкольных учреждений (детских яслей, детских садов, детских комбинатов), детских домов, детских игровых площадок, а также по территориям детских оздоровительных лагерей (п. ДД.ММ.ГГ ПУЭ)..

Субъектом административного правонарушения является лицо, осуществляющее эксплуатацию объектов, указанных в ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с нарушением правил их устройства и эксплуатации, вне зависимости от того, является оно собственником данного имущества или нет, а также от того, на ком лежит бремя содержания указанного имущества. В данном случае ТСЖ не является лицом, осуществляющим эксплуатацию объектов, указанных в ст.9.11 КоАП РФ, на нем не лежит бремя содержания указанного имущества (ВЛ).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Ссылки в жалобе на постановление судьи Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, которым ТСЖ «Орбита» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту тех же нарушений и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации детской игровой площадки, не влечет отмену или изменения обжалуемого постановления, не является доказательством по данному делу.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Алтайского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО– без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Алтайского краевого суда Е.М. Зацепин