Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-187/2023 от 23.06.2023

№ 12-187/2023

(43RS0003-01-2023-002573-85)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2023 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Сапожников А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Татаринова И.Л. – К. на постановление по делу об административном правонарушении {Номер}-А, вынесенное 12.05.2023 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области Ж., в отношении директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» Татаринова И.Л. по ч.1 ст.13.19. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении {Номер}-А от {Дата} директор ООО «(Данные деперсонифицированы)» Татаринов И.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Защитник Татаринова И.Л. – К. обратился в суд с жалобой на данное постановление, в обоснование которой указал, что постановление от {Дата} является неправомерным, поскольку на момент совершения административного правонарушения Татаринов И.Л. не являлся должностным лицом – директором ООО «(Данные деперсонифицированы)». Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, трудовые отношения в качестве директора ООО «(Данные деперсонифицированы)» прекращены 31.12.2018. Запись в ЕГРЮЛ о том, что Татаринов И.Л. является директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» является недостоверной. О данном факте была внесена соответствующая запись после того, как Татаринов И.Л. узнал о том, что новый собственник (директор) организации не внес соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. Решением Арбитражного суда Кировской области от {Дата} № {Номер} Татаринов И.Л. признан несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Кировской области от {Дата} по делу {Номер} процедура реализации имущества в отношении Татаринова И.Л. завершена. В ходе процедуры банкротства доля Татаринова И.Л. в уставном капитале ООО «(Данные деперсонифицированы)» была продана ООО «ДОЛ «(Данные деперсонифицированы)» путем проведения торгов 21.07.2021. Следовательно, направление соответствующую отчетность должно было направить ООО «ДОЛ «(Данные деперсонифицированы)».

Просит постановление по делу об административном правонарушении от {Дата} отменить, производство по делу – прекратить.

Также заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования указанного постановления, поскольку ранее постановление от {Дата} Татаринов И.Л. не получал, указанное постановление получено им {Дата}.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении направлено Татаринову И.Л. почтовой корреспонденцией, конверт с указанным постановлением возвращен в Кировстат {Дата} с отметкой «Истек срок хранения». Оспариваемое постановление получено защитником Татаринова И.Л. – К. 21.06.2023, иных данных о получении постановления ранее 21.06.2023 материалы дела не содержат. Жалоба подана в Первомайский районный суд г.Кирова 23.06.2023, то есть жалоба подана в установленный законом срок.

В судебном заседании Татаринов И.Л., его защитник К. и представитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области не участвовали, извещены своевременно и надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года N 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения,��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�

Пунктами 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 620, установлено, что первичные статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном Министерством экономического развития Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

Непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации (п. 14 Положения).

В соответствии с п.5 указанного положения уполномоченным предоставлять статистическую информацию (первичные статистические данные) от имени юридического лица является должностное лицо, которое назначает руководитель юридического лица.

Согласно постановлению заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области Ж. {Номер}-А от {Дата}, должностным лицом – директором ООО «(Данные деперсонифицированы)» Татариновым И.Л. не предоставлены в Кировстат первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год.

Срок предоставления Формы № 3-информ за 2022 - с 15.03.2023 по 03.04.2023. Фактически Форма № 3-информ за 2022 год в Кировстат не предоставлена.

Вместе с тем, из исследованных в судебном заседании сообщении о результатах торгов от {Дата} следует, что 19.07.2021 ООО «ДОЛ «(Данные деперсонифицированы)» приобрело долю в уставном капитале 100% ООО «(Данные деперсонифицированы)», заключен договор купли-продажи.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «(Данные деперсонифицированы)», следует, что учредителем ООО «(Данные деперсонифицированы)» является Татаринов И.Л. в графе "Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица" указан директор Татаринов И.Л., при этом в дополнительных сведениях (пункт 25 записи), внесенных {Дата}, указано, что эти сведения недостоверны (по заявлению физического лица о недостоверности сведений о нем).

По смыслу статьи 2.4 КоАП РФ субъект правонарушения определяется на момент его совершения, следовательно, в период с {Дата} по {Дата}, когда возникла обязанность ООО «(Данные деперсонифицированы)» предоставить в Кировстат первичные статистические данные за 2022 года, Татаринов И.Л. не состоял в трудовых отношениях с ООО «(Данные деперсонифицированы)», директором юридического лица не являлся.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о подтверждении в судебном заседании доводов жалобы, поскольку субъектом вмененного административного правонарушения Татаринов И.Л. не являлся, обязанность по предоставлению в Кировстат первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании цифровых технологий и производстве связанных с ними товаров и услуг» за 2022 год у него отсутствовала.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с прекращением производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области Ж. {Номер}-А от {Дата} о привлечении Татаринова И.Л. к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей, подлежит отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области Ж. {Номер}-А от 12.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 КоАП РФ, в отношении Татаринова И.Л. - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Татаринова И.Л. прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд гор. Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                      А.Ю. Сапожников