Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-460/2024 ~ М-407/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-460/2024

УИД - 56RS0024-01-2024-000678-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года п. Новосергиевка Оренбургская область

    Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Дроновой Т.М.,

при секретаре Прошкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова Юрия Александровича к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Емельянов Ю.А. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «<данные изъяты>)», расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ без обращения за разрешительной документацией он за счет собственных средств построил нежилое здание магазина, общей площадью <данные изъяты>. Строительство осуществлено в пределах границ земельного участка, на котором расположено здание магазина. Возведенное нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. В связи с отсутствием разрешительной документации зарегистрировать право собственности на возведенное нежилое здание не представляется возможным.

Просит суд признать право собственности на нежилое здание магазина общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители ответчиков - администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, возражений относительно требований истца не предоставили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.        

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется с соблюдением требований технических регламентов; безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; охраны окружающей среды и экологической безопасности; сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 1.2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 5 указанного Постановления Пленума ВС РФ разъяснено, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 1413 ГК РФ).

Как указано в пункте 25 Постановления Пленума № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Согласно пункту 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Емельянову Ю.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановлением главы муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, установлен вид разрешенного использования <данные изъяты>.

В пределах указанного земельного участка Емельяновым Ю.А. построено в ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – магазин, площадью <данные изъяты> что подтверждается техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО3

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеются письменные доказательства принятия мер по легализации строения: отказ администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод эксплуатацию, из которого следует, что в выдаче разрешительной документации (акта ввода объекта в эксплуатацию) отказано по причине строительства здания магазина в отсутствии разрешения на строительство.

Кроме того, в подтверждение доводов об отсутствии препятствий для признания за истцом права собственности на спорное нежилое здание представлены заключения специализированных организаций о соответствии нежилого помещения градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Экспертным заключением <данные изъяты> №.№ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что нежилое одноэтажное здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)».

Согласно заключению <данные изъяты> по результатам осмотра нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние конструктивных элементов и здания в целом работоспособное, вероятные причины дефектного состояния отсутствуют, дальнейшая эксплуатация здания возможна и не является опасной для жизни и здоровья людей, соответствует правилам пожарной безопасности.

Таким образом, имеются все условия для признания права собственности на самовольно возведенное нежилое здание в соответствии с правилами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также то, что нежилое здание магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Емельянова Ю.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Емельянова Юрия Александровича к администрации муниципального образования Новосергиевский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Новосергиевский поссовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Емельяновым Юрием Александровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт №, право собственности на нежилое одноэтажное здание магазина, материал наружных стен – <данные изъяты> год завершения строительства – <данные изъяты> площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.М. Дронова

Мотивированное решение составлено 26 июня 2024 года.

Судья Т.М. Дронова