Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-598/2022 от 14.04.2022

УИД: 54RS0**-33

Дело **

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 апреля 2022 года                                     ***

Судья Железнодорожного районного суда *** Козлова Е. А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Орион»,

УСТАНОВИЛ:

**** должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО составлен протокол об административном правонарушении ** в отношении ООО «Орион». Дело передано для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд *** по месту проведения административного расследования.

Согласно ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; также при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В силу ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.19, КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В соответствии с абз.2 подп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, **** должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО вынесено определение ** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Орион».

В рамках дела об административном правонарушении должностным лицом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО **** вынесено определение ** об истребовании сведений у ООО «Орион», **** составлены протокол осмотра **, протокол изъятия вещей и документов **. Иные процессуальные действия по делу не совершались.

Таким образом, с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и до составления протокола об административном правонарушении никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление совершено не было, экспертиза не назначалась и не проводилась, допрос лиц, проживающих в другой местности, не производился, необходимости во временных затратах по установлению личности потерпевших, свидетелей не имелось.

Из изложенного следует, что фактически по представленному в суд делу об административном правонарушении производство в форме административного расследования не проводилось.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Оснований для применения ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ в данном случае не имеется, поскольку административное расследование по данному делу фактически не проводилось.

Учитывая вышеизложенное, настоящее дело об административном правонарушении подсудно мировому судье и подлежит передаче по подведомственности по месту совершения правонарушения.

Административное правонарушение совершено по адресу: ***, то есть на территории, относящейся к подведомственности мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района ***.

Таким образом, протокол от **** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Орион» со всеми материалами дела подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мирового судьи 1-го судебного участка Новосибирского судебного района ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от **** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Орион» со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье 1-го судебного участка Новосибирского судебного района ***.

Судья

/подпись/