Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1/2022 от 18.03.2022

Определение

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

22 марта 2022 г.                                                                            г. Новороссийск

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Брановицкий Максим Леонидович (ул. Герцена, д. 17, г. Новороссийск), рассмотрев материалы дела с жалобой Антонова Алексея Ивановича на постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № 26-22/0904-67Пл-А/125-1021/1-017/3 от 2 февраля 2022 г. (далее постановление от 2 февраля 2022 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

В Новороссийский гарнизонный военный суд поступили материалы дела с жалобой Антонова Алексея Ивановича на постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № 26-22/0904-67Пл-А/125-1021/1-017/3 от 2 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению указанной жалобы установлено, что она не подсудна Новороссийскому гарнизонному военному суду и подлежит направлению по подведомственности в Ленинский районный суд г. Новороссийска - по месту совершения административного правонарушения.

Так, в соответствии с ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее Постановление) разъяснено, что при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из обжалуемого постановления от 2 февраля 2022 г., местом совершения административного правонарушения является юридический адрес АО «Черномортранснефть» - 353911, Российская Федерация. Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Шесхарис, то есть на территории, относящейся к юрисдикции Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края.

Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального Конституционного Закона «О военных судах Российской Федерации» военным судам подсудны дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы.

В абзаце первом ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ указано, что дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

Согласно п. б ч. 3 Постановления, судьи гарнизонных военных судов рассматривают дела обо всех правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если они совершены военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.

Как следует из представленных материалов дела, податель жалобы Антонов военнослужащим не является, работает в АО «Черномортранснефть» в должности начальника отдела экологической безопасности и рационального природопользования ТРУМН, что следует из приказа о приеме на работу от 14 марта 2012 г. № 27-к.

Таким образом, поскольку Антоноов не являлся военнослужащим на момент совершения административного правонарушения, а также ввиду того, что административное правонарушение произошло на территории, относящейся к юрисдикции Ленинского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края, то данная жалоба не подсудна Новороссийскому гарнизонному военному суду и подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г. Новороссийска.

Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 и 29.12 КоАП РФ,

                                                  определил:

Передать материалы дела № 12-1/2022 (№ 12-19/2022 УИД 23RS0052-01-2022-000417-75) с жалобой Антонова Алексея Ивановича на постановление Северо-Кавказского межрегионального управления Росприроднадзора № 26-22/0904-67Пл-А/125-1021/1-017/3 от 2 февраля 2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Новороссийска.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда, через Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение десяти суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья                                                                                                   М.Л. Брановицкий