Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-411/2024 (2-4250/2023;) от 12.12.2023

Дело № 2-411/2024 (УИД 11RS0001-01-2023-009147-87)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2024 года                                г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.

при секретаре Исуповой Т.В.,

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Клеповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-411/2024 по исковому заявлению Казакова (Данные деперсонифицированы) к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Казаков (Данные деперсонифицированы). обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указал, что с {Дата} по {Дата} содержался в камерах (Данные деперсонифицированы) и палате 12 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в бесчеловечных и унижающих достоинство условиях. Камеры не были оборудованы горячим водоснабжением, что лишало истца права соблюдать гигиену (чистить зубы, умываться, делать уборку в камере, стирать личные вещи, мыть посуду после еды и т.д.). Из-за холодной воды постоянно болели зубы и десны, воспалялись лимфатические узлы. Кроме того, камеры находились в антисанитарном состоянии, на стенах и потолке была плесень (грибок), сырость, бегали тараканы и крысы. Палата {Номер}, в которую был помещен, была предназначена для лиц, болеющих туберкулезом, что причиняло сильные психологические страдания, вызывало боязнь заболеть туберкулезом. Напротив данной палаты находился рентген кабинет, в связи с чем ежедневно получал облучение и радиацию, испытывал слабость, головные боли, выпадали волосы на голове. Камеры {Номер} и 95 находятся в подвальном помещении, в окна видно землю, присутствует неприятный запах. Высота потолка в туалете составляет от 50 см до 110 см, что препятствует пользованию в полный рост. В камере {Номер} очень сильно пахло краской, обувь прилипала к полу, поскольку был помещен сразу после проведенного ремонта, в связи с чем испытывал головные боли и головокружение. Считает, что таким образом на него оказывалось давление, поскольку ранее обращался с исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. В связи с чем Казаков (Данные деперсонифицированы). просил признать нарушения условий содержания со стороны ответчика в период с {Дата} по {Дата}, взыскать с ФСИН России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в размере 400000 руб.

В связи с характером спорных правоотношений судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В судебном заседании истец Казаков (Данные деперсонифицированы). участия не принимал, заявил о нежелании присутствовать при рассмотрении дела, в том числе с использованием видеоконференцсвязи.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России Блинова (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что камеры в СИЗО-1 оборудованы в соответствии с правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Дезинфекция и дератизация объектов СИЗО-1 проводится регулярно. Система горячего водоснабжения для режимных объектов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью здания. Ежедневно, во время приема пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов выдается горячая кипяченая вода. Также горячая вода выдается по просьбе для гигиенических целей. Жалобы осужденных фиксируются в журнале. За период содержания в учреждении Казаков (Данные деперсонифицированы). с жалобами на условия содержания не обращался.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН по доверенности Ткаченко (Данные деперсонифицированы). в судебном заседании полагала требования иска не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что санитарно-эпидемиологическая обстановка в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области является благополучной, стабильной и контролируемой. За время нахождения в учреждении Казакову (Данные деперсонифицированы). была оказана вся необходимая медицинская помощь. В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области больные туберкулезом, а также лица с подозрением на туберкулез, изолируются, совместно со здоровыми в одной камере не содержатся. Эксплуатация рентгеновского кабинета осуществляется в соответствии с действующей нормативной документацией. Мощность дозы рентгеновского излучения не превышает предельно-допустимых уровней рентгеновского излучения в смежных помещениях.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Иски о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, предъявляются к Российской Федерации, от имени которой, в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, выступает главный распорядитель бюджетных средств – Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и № 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям.

Согласно статье 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В судебном заседании установлено, что {Дата} Казаков (Данные деперсонифицированы). прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, {Дата} выбыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми. Содержался в камерах (Данные деперсонифицированы).

Рассматривая доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в указанных камерах СИЗО, суд отмечает следующее.

Статьей 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (ст. 15 Закона).

Статьей 23 указанного федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с п.9 ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", осужденные имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Таким образом, содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В ходе судебного заседания установлено, что все камеры, в которых в вышеуказанные периоды содержался Казаков (Данные деперсонифицированы)., были оборудованы в соответствии с приказом от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Имеют естественную и принудительную вытяжную вентиляцию воздуха, находящуюся в исправном состоянии. На стенах и потолке камер грибок отсутствовал. Во всех камерах установлено централизованное отопление. Температура в камерах соответствовала нормам. Осветительные приборы находились в исправном состоянии. Освещение камер соответствовало нормам. Текущие косметические ремонты режимных корпусов учреждения проводятся по мере необходимости при появлении на стенах, потолке или напольном покрытии камеры грибка, плесени, отслоения лакокрасочного покрытия или штукатурки. При проведении ремонтов используется водно-диспенсионная краска и эмаль ПФ-115 в зависимости от проводимых работ.

Согласно справке начальника ОКБИХО от {Дата}, техническому журналу по эксплуатации здания и сооружения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в камере {Номер} проводился ремонт {Дата}, тогда как Казаков (Данные деперсонифицированы). был помещен в данную камеру {Дата} При ремонте была произведена шпатлевка, покраска стен и потолка. Покраска пола не производилась.

Все оборудование камер и инвентарь находились в исправном состоянии. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдавались чистящие средства, хозяйственное мыло.

Санитарное состояние камер СИЗО-1 ежедневно контролировалось в ходе утренних проверок медицинскими работниками и начальником корпусного отделения. В период содержания Казакова (Данные деперсонифицированы) санитарное состояние камер, в которых последний содержался, расценивалось медицинскими работниками СИЗО и начальниками корпусного отделения как удовлетворительное.

Согласно справке по оборудованию камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области горячим водоснабжением система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью.

В соответствии с п. 31 приказа от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе лиц, содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода. Вода выдается по потребности. Жалоб и заявлений осужденного Казакова (Данные деперсонифицированы) по обеспечению горячей водой не поступало.

Размеры оконных проемов в камерах, в которых содержался Казаков (Данные деперсонифицированы)., соответствуют предъявляемым требованиям. Высота потолков в санузлах в камерах (Данные деперсонифицированы) является достаточной для нахождения в нем одного человека. В камере {Номер} Казаков (Данные деперсонифицированы). не содержался.

Доводы о неисправности вентиляции допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены. Наличие препятствий к проникновению естественного освещения или вентиляции не доказано, их отсутствие не подтверждено, опровергаются представленными фотоматериалами. Кроме того, согласно справке главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России Кощеева (Данные деперсонифицированы). в период содержания в следственном изоляторе Казакова (Данные деперсонифицированы) параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха), уровень искусственной освещенности соответствовали гигиеническим нормативам. Кроме того, данные обстоятельства подтверждены протоколами лабораторных исследований физических факторов за спорный период. Санитарное состояние объектов следственного изолятора оценивалось как удовлетворительное. Ежедневно проводилась влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Регулярно осуществлялся ведомственный контроль качества проведения уборки на объектах питания, коммунально-бытового назначения с применением лабораторных методов исследования.

Не зафиксированы и факты наличия крыс и тараканов в камерах пребывания.

Проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в спорный период осуществлялось в соответствии с государственными контрактами, заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ООО «Кировский областной центр дезинфекции», что подтверждено приобщенными в материалы дела актами сдачи-приема выполненных работ.

Согласно справке заместителя начальника ЦГСЭН- врача филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области больные туберкулезом, а также с подозрением на туберкулез, своевременно изолировались, совместно со здоровыми подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными в одной камере не содержались. Эксплуатация рентгеновского кабинета осуществляется в соответствии с действующей нормативной документацией. Мощность дозы рентгеновского излучения не превышает предельно-допустимых величин уровней рентгеновского излучения в смежных помещениях.

Из справки главного государственного санитарного врача следует, что флюорографический кабинет ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области расположен на 1 этаже 2-х этажного здания. Смежные с флюорографическим кабинетом помещения не являются камерами для размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Флюорографический кабинет имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям СинПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований»; СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, здания, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В рамках производственного контроля регулярно проводятся инструментальные измерения, а именно дозиметрическое измерение уровней рентгеновского излучения на рабочих местах персонала, в контрольных точках, смежных помещениях и на прилегающих территориях, контроль эксплуатационных параметров аппарата.

Мощность дозы рентгеновского излучения не превышает значения предельно-допустимых величин уровней рентгеновского излучения на рабочих местах персонала, в контрольных точках, смежных помещениях и на прилегающих территориях, эксплуатационные параметры аппарата соответствуют требованиям, о чем свидетельствуют протоколы радиационного контроля № (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ООО «Медицинская Техника», протокол (Данные деперсонифицированы) от {Дата} ООО «Медицинская Техника».

Рассматривая доводы Казакова ФИО17 о получении вреда здоровью в результате несоблюдения в СИЗО-1 условий содержания, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что {Дата} по прибытии в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Казаков (Данные деперсонифицированы). был осмотрен дежурным медработником, жалоб на состояние здоровья не предъявлял, признаков инфекционных заболеваний и телесных повреждений не выявлено.

Как следует из амбулаторной карты, {Дата} был осмотрен стоматологом, диагноз – «осмотр с консультативной целью». В экстренной помощи не нуждался, рекомендована плановая консультация ортопеда, плановая санация после консультации ортопеда.

{Дата} и {Дата} Казаков (Данные деперсонифицированы). был осмотрен врачом-психиатром, диагноз – «устойчивое соматоморфное расстройство», рекомендовано лечение.

{Дата} Казаков (Данные деперсонифицированы). был осмотрен врачом-терапевтом, диагноз – «дисциркуляторная энцефалопатия I ст.». Рекомендовано лечение.

{Дата} Казаков (Данные деперсонифицированы) был осмотрен врачом-неврологом, диагноз «цефалгия», рекомендовано лечение.

{Дата} при убытии из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Казаков (Данные деперсонифицированы). был осмотрен дежурным медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял, острых заболеваний выявлено не было, допущен к этапированию.

За время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области от Казакова (Данные деперсонифицированы) других обращений за медицинской помощью не поступало.

Таким образом, судом установлено, что в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области Казаков (Данные деперсонифицированы). каких-либо жалоб на неоказание медицинской помощи либо ее некачественное оказание не предъявлял. Судом нарушений прав Казакова (Данные деперсонифицированы) при нахождении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, обусловленных ненадлежащим оказанием медицинской помощи и ненадлежащими условиями содержания, повлекших вред здоровью истца, не установлено.

Суд относится критически и не признает допустимыми доказательствами несоответствия условий содержания требованиям законодательства объяснения ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, поскольку при даче объяснений указанные лица не предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО4,Е. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в период с {Дата} по {Дата}, причинении вреда здоровью, нарушении его прав, следовательно отсутствии оснований для компенсации морального вреда.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований Казакова (Данные деперсонифицированы)

Психоэмоциональные переживания истца связаны не с нарушением условий его содержания, а с необходимостью соблюдения технических норм пенитенциарной системы, направленных на соблюдение режима содержания, как неотъемлемого элемента правовых последствий совершенного истцом преступления. Ограничения прав и свобод истца в период нахождения в пенитенциарной системе носят вынужденный, нормативный характер и не направлены на причинение истцу физических и психических страданий.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казакова (Данные деперсонифицированы) к ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Кировской области, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий), выразившихся в нарушении условий содержания, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья    /подпись/                    Н.П.Ковтун

Решение суда в окончательной форме составлено 29.01.2024 г.