Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-153/2022 от 15.03.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2022 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> ФИО1 И.М., рассмотрев жалобу должностного лица – директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении должностного лица - директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – директор филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе на указанное постановление заявитель просит постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на нарушения, допущенные при составлении протокола об административном правонарушении.

В суде представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, которой были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, доводы жалобы поддержала, и просила суд об отмене постановления мирового судьи.

Представитель МКУ «Управление административно-технической инспекции <адрес>» в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ начальником МКУ «Управление административно-технической инспекции <адрес>» в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому: ФИО1, являясь должностным лицом - директором филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» в Дагестане «Дагэнерго», допустил нарушение законодательства, выразившееся в неисполнении законного предписания №.ПР-660/21 от 24.06.2021г. об устранении нарушений законодательства – п. 14.42 Правил благоустройства <адрес> по адресу: <адрес>, ул. А. ФИО3, 17, со сроком исполнения до 02.07.2021г. Осмотром проведенным 14.07.2021г. установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено в установленный срок, о чем составлен акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в материалы дела об административном правонарушении представлен протокол об административном правонарушении № от 20.09.2021г., согласно которому МКУ «Управление административно-технической инспекции <адрес>» (далее — «Управление») было выявлено и установлено, что ФИО1 не выполнил законное предписание №.ПР-660/21 от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений пункта 14.42. Правил благоустройства <адрес> по адресу: ул. А. ФИО3, 17.

Как следует из п. 14.42 Правил благоустройства города, для восстановления дорожных покрытий на главных магистралях, в скверах, бульварах, парках, а также в местах движения транспорта и пешеходов восстановительные работы должны начинаться немедленно после засыпки траншеи и заканчиваться в кратчайший срок - в течение 3-6 дней.

Однако в материалах дела, а именно в предписании от ДД.ММ.ГГГГ АТИ ссылается на невыполнение п.4.1.1 и 4.1.2 Правил благоустройства города, где речь идет о содержании зданий, сооружений и земельных участков.

Таким образом, данные о правонарушении, указанные в протоколе об административном правонарушении № от 20.09.2021г. не соответствуют предписанию №.ПР-660/21 от ДД.ММ.ГГГГ, неисполнение которого вменяется ФИО1

Указанные обстоятельства не позволяют суду достоверно придти к выводу о виновности ФИО1 во вменяемом ему правонарушении, а также препятствуют полному, объективному и всестороннему рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

    При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, ввиду чего оно подлежит отмене, с прекращением производства по делу по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу должностного лица – директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении должностного лица - директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора ПАО «Россети Северный Кавказ» - филиал «Дагэнерго» ФИО1 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ

Судья                                 И.М. ФИО1