Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3715/2024 ~ М-2659/2024 от 16.04.2024

    Копия                                                                              Дело № 2-3715/2024

16RS0050-01-2024-006205-96

2.211

    РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

        06 июня 2024 года

        Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан

        в составе председательствующего судьи И.А. Яруллина,

    при секретаре судебного заседания А.Х. Арслановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению исполняющего обязанности Татарского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Воробьев И.Н., обществу с ограниченной ответственностью «ВостокАэроТранс», индивидуальному предпринимателю Томилина А.О. о признании незаконной деятельности по эксплуатации воздушного судна и запрета разрешения на полеты,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Татарского транспортного прокурора обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к И.В. Воробьеву, ООО «ВостокАэроТранс», ИП Томилина А.О. о признании незаконной деятельности по эксплуатации воздушного судна и запрета разрешения на полеты, в обосновании указав, что в ходе проведенной Татарской транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о безопасности полетов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВостокАэроТранс» и ИП Томилина А.О. заключен договор на выполнение работ № предметом которого является проведение работ по разбрасыванию минеральных удобрений воздушными судами типа АН-2 в количестве 2-3 единиц, со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории села Старые Салманы Алькеевского района Республики Татарстан обнаружено воздушное судно АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> на территории села Новые Салманы Алькеевского района Республики Татарстан обнаружено воздушное судно АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> на территории села Старые Челны Алькеевского района Республики Татарстан обнаружено воздушное судно АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> осуществлявшие авиационные работы по обработке сельскохозяйственных полей без разрешения на выполнения полетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Авиационные работы в виде обработки сельскохозяйственных полей на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнялись на воздушном судне АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> не прошедшим государственную регистрацию и не поставленным на государственный учет, под управлением командира воздушного судна Воробьев И.Н. в составе с А.В. Бычковым. Кроме того, при выполнении данных работ на воздушное судно АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> отсутствовала судовая и полетная документация. Также, управление воздушным судном осуществлялось Воробьев И.Н. в отсутствие документов на право управления данным типом воздушного судна и разрешения органа местного самоуправления на выполнение авиационных работ на территории Алькеевского муниципального района. Опрошенный в ходе проверки Воробьев И.Н. указанные выше факты допущенных нарушений и отсутствие разрешительной документации на управление подтвердил, пояснил, что в целях исполнения условий договора, заключенного между ООО «ВостокАэроТранс» и ИП Томилина А.О., им на основании устной договоренности с Томилина А.О. выполнялись на воздушном судне АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> авиационные работы в виде обработки сельскохозяйственных полей на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан. Выполнение И.Н. Воробьевым авиационных работ в виде обработки сельскохозяйственных полей на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан подтверждается материалов доследственной проверки ОМВД по Алькеевскому району КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, опросами заинтересованных лиц, постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ. Выполнение И.Н. Воробьевым на воздушном судне АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> авиационных работ в виде обработки сельскохозяйственных полей на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в отсутствии сертификатов эксплуатанта и летной годности, разрешения на полет, без государственной регистрации воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. На основании изложенного просили признать незаконной деятельность Воробьев И.Н., ИП Томилина А.О., ООО «ВостокАэроТранс» по эксплуатации воздушного судна АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> без получения сертификатов эксплуатанта воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, запретить Воробьев И.Н., ИП Томилина А.О., ООО «ВостокАэроТранс» без получения сертификатов эксплуатанта и летной годности, разрешения на полеты, без государственной регистрации воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, эксплуатацию АН-2 с бортовым номером <данные изъяты>

    Представитель заявителя в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика ООО «ВостокАэроТранс» в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Ответчик И.Н. Воробьев в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания предоставил письменные пояснения.

Ответчик ИП Томилина А.О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, причины неявки суду неизвестны.

Представитель Казанского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральные правила использования воздушного пространства и федеральные авиационные правила - нормативные акты, регулирующие отношения в области использования воздушного пространства и в области авиации и принимаемые в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Воздушного кодекса Российской Федерации использование воздушного пространства представляет собой деятельность, в процессе которой осуществляются перемещение в воздушном пространстве различных материальных объектов (воздушных судов, ракет и других объектов), а также другая деятельность (строительство высотных сооружений, деятельность, в процессе которой происходят электромагнитные и другие излучения, выброс в атмосферу веществ, ухудшающих видимость, проведение взрывных работ и тому подобное), которая может представлять угрозу безопасности воздушного движения. Пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В силу статьи 14 Воздушного кодекса Российской Федерации организация использования воздушного пространства предусматривает обеспечение безопасного, экономичного и регулярного воздушного движения, а также другой деятельности по использованию воздушного пространства. Организация использования воздушного пространства включает в себя обеспечение разрешительного или уведомительного порядка использования воздушного пространства;

В соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения (статья 16 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Порядок использования воздушного пространства Российской Федерации определен статьей 16 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которой в соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства. В случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 4 пункта 2 статьи 13 настоящего Кодекса, об использовании воздушного пространства уведомляется соответствующий орган единой системы организации воздушного движения.

Статьей 36 Воздушного кодека Российской Федерации предусмотрено, что к эксплуатации при наличии сертификата летной годности допускаются: пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее; беспилотные гражданские воздушные суда с максимальной взлетной массой более 30 килограммов.

Сертификат летной годности на гражданское воздушное судно выдается после подтверждения соответствия конструкции экземпляра гражданского воздушного судна утвержденной типовой конструкции гражданского воздушного судна, удостоверенной сертификатом типа, аттестатом о годности к эксплуатации либо иным актом об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданным до 1 января 1967 года, дополнительными сертификатами типа, включая дополнительные сертификаты типа, выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации иностранного государства при изменении типовой конструкции гражданского воздушного судна до 1 января 2022 года, а также на основании акта оценки воздушного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем и (или) их элементов, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок и авиационных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Воздушного кодекса Российской Федерации обязательная сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа, беспилотных авиационных систем и их элементов проводится в соответствии с федеральными авиационными правилами, устанавливающими порядок обязательной сертификации. Обязательная сертификация завершается выдачей сертификата типа, если в ходе проведения сертификации установлено, что гражданские воздушные суда, авиационные двигатели и воздушные винты нового типа, беспилотные авиационные системы и (или) их элементы соответствуют требованиям сертификационных базисов, необходимых для сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов (далее - сертификационный базис гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта, беспилотной авиационной системы и (или) ее элемента), и конструкция гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов нового типа признана в качестве типовой.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ВостокАэроТранс» и ИП Томилина А.О. заключен договор на выполнение работ № по условиям которого исполнитель обязуется произвести работы по разбрасыванию минеральных удобрений воздушными суднами, типа АН-2, в количестве 2-3-х единиц и сдать ее результат последнему, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его согласно акту приему-сдачи выполненных работ по согласованным тарифам. Проведение работ осуществляется ориентировочно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Татарской транспортной прокуратурой в ходе проведения проверки по соблюдению законодательства в сфере безопасности авиаперелетов на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на территории села Старые Салманы Алькеевского района Республики Татарстан обнаружено воздушное судно АН-2 с бортовым номером <данные изъяты>, осуществлявшее авиационные работы по обработке сельскохозяйственных полей без разрешения на выполнения полетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управление воздушным судном АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> осуществлял ответчик И.Н. Воробьев.

Данное обстоятельство явилось поводом для возбуждения в отношении ответчика И.Н. Воробьева дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.4 и 11.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138 утверждены Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации, которые устанавливают порядок использования воздушного пространства Российской Федерации в интересах экономики и обороны страны, в целях удовлетворения потребностей пользователей воздушного пространства, обеспечения безопасности использования воздушного пространства.

В силу пункта 49 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления.

Статьей 113 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» разрешительным порядком использования воздушного пространства является порядок использования воздушного пространства, при котором пользователи воздушного пространства осуществляют свою деятельность на основании планов (расписаний, графиков) использования воздушного пространства при наличии разрешения на использование воздушного пространства.

Согласно подпункту а пункта 172 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» к нарушениям порядка использования воздушного пространства Российской Федерации относятся использование воздушного пространства без разрешения соответствующего центра Единой системы при разрешительном порядке использования воздушного пространства, за исключением случаев, указанных в пункте 114 настоящих Федеральных правил.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиками, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком И.Н. Воробьевым в нарушение требований действующего воздушного законодательства, осуществлялись авиационные работы на воздушном судне АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> не прошедшим государственную регистрацию, в отсутствие соответствующего разрешения на использование воздушного пространства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки КУСП № и № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенные отделением МВД России по Алькеевскому району, в ходе которой ответчик И.Н. Воробьев вышеуказанные факты допущенных нарушений и отсутствие разрешительной документации на управление воздушным судном, подтвердил. Пояснил, что в целях исполнения условий договора, заключенного между ООО «ВостокАэроТранс» и ИП Томилина А.О., им на основании устной договоренности с ИП Томилина А.О., проводились на воздушном судне АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> авиационные работы в виде обработки сельскохозяйственных полей на территории Алькеевского муниципального района Республики Татарстан.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу указанных норм права, положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Выполнение полетов воздушным судном в отсутствие сертификата эксплуатанта и летной годности, разрешения на полеты и на использование воздушного пространства представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно, сама возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для удовлетворения иска.

Таким образом, осуществление ответчиками Воробьев И.Н., ИП Томилина А.О. деятельности по эксплуатации воздушного судна в отсутствие соответствующих разрешений (разрешения, сертификата) заведомо создает опасность для жизни, здоровья неопределенного круга лиц, а оказание ответчиками данной услуги противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, с учетом изложенных норм права, регламентирующих порядок использования воздушного пространства с использованием воздушного судна, поскольку нарушения требований безопасности полетов при эксплуатации воздушных судов не устранены, несоблюдение указанных требований влечет нарушение прав неопределенного круга граждан на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части признания незаконной деятельности Воробьев И.Н., ИП Томилина А.О. по эксплуатации воздушного судна АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> без получения сертификатов эксплуатанта воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации.

    Запрет на эксплуатацию АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> без получения сертификатов эксплуатанта и летной годности, разрешения на полеты, без государственной регистрации воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, является способом защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, требование о запрете Воробьев И.Н., ИП Томилина А.О. эксплуатацию АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> до получения сертификатов эксплуатанта и летной годности, разрешения на полеты, без государственной регистрации воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

    Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ООО «ВостокАэроТранс» в силу следующего.

    В соответствии с частью 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

    Статьей 783 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

    Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

    В силу статьи 704 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами. Подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество предоставленных им материалов и оборудования, а также за предоставление материалов и оборудования, обремененных правами третьих лиц.

    Как следует из договора на выполнение работ № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ВостокАэроТранс» является заказчиком работ по разбрасыванию минеральных удобрений воздушными суднами.

    При этом, ООО «ВостокАэроТранс» эксплуатацию воздушного судна АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> без получения сертификатов и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, не осуществляло, собственником воздушного судна не является, в связи с чем обязанность по обеспечению безопасной работы воздушного судна возложена на исполнителя договора.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «ВостокАэроТранс» не является субъектом рассматриваемых правоотношений, в связи с чем оснований для удовлетворения требований, предъявленных к ООО «ВостокАэроТранс», не имеется.

    Также суд не находит оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению в силу следующего.

    В соответствии со статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе.

    В силу части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

    Определением Приволжского районного суда города Казани от ДД.ММ.ГГГГ постановлено запретить Воробьев И.Н., ООО «ВостокАэротранс», ИП Томилина А.О. и иным лицам эксплуатацию воздушного судна АН-2 с бортовым номером <данные изъяты>

    обратить данное определение к немедленному исполнению в порядке, установленном для исполнения решения суда.

    Таким образом, предусмотренных статьями 211 и 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для обращения решения суда к немедленному исполнению не имеется, так как отсутствуют сведения о том, что вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу или исполнение может оказаться невозможным.

    Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

    Заявление исполняющего обязанности Татарского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Воробьев И.Н., обществу с ограниченной ответственностью «ВостокАэроТранс», индивидуальному предпринимателю Томилина А.О. о признании незаконной деятельности по эксплуатации воздушного судна и запрета разрешения на полеты, удовлетворить частично.

    Признать незаконной деятельность Воробьев И.Н., индивидуального предпринимателя Томилина А.О. по эксплуатации воздушного судна АН-2 с бортовым номером <данные изъяты> без получения сертификатов эксплуатанта воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации.

    Запретить Воробьев И.Н. (<данные изъяты> индивидуальному предпринимателю Томилина А.О. (<данные изъяты>) без получения сертификатов эксплуатанта и летной годности, разрешения на полеты, без государственной регистрации воздушного судна и прав на управление воздушным судном, судовой и полетной документации, эксплуатацию АН-2 с бортовым номером <данные изъяты>

    В удовлетворении остальной части заявления отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, постановивший его.

    Судья: подпись.                                 «Копия верна».

    Судья Приволжского

    районного суда города Казани                                               И.А. Яруллин