Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2023 (12-232/2022;) от 08.12.2022

№ 12-16/2023 (12-232/2022)

УИД 56RS0030-01-2022-004652-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 20 февраля 2022 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

с участием: судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ГУФССП России по Оренбургской области ФИО3,

при секретаре Гупановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевченко Е.О. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4 № 444 от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шевченко Елены Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4 № 444 от 8 ноября 2022 года Шевченко Е.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Шевченко Е.О. выражает несогласие с постановлением, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что при составлении протокола привлекаемому лицу не были разъяснены права, дата составления протокола указана неверно, часть вмененной статьи в протоколе исправлена ручкой, в связи с чем, протокол является недопустимым доказательством. Кроме того, считает, что имущество, которое она обязана была передать по исполнительному производству конкурсному управляющему ФИО2, фактически она передала, однако ФИО2 его надлежащим образом не проинвентаризировал, он препятствует ее доступу к спорным объектам, чем препятствует исполнению исполнительного документа. Утверждает, что отсутствие акта приема-передачи имущества не свидетельствует о неисполнении требований исполнительного документа.

Одновременно с жалобой поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления, в котором Шевченко Е.О. просит восстановить срок для обжалования постановления должностного лица, указывает, что первоначально жалоба была подана в установленный законом срок, затем была возвращена без рассмотрения в связи с несоответствием требованиям, предъявляемым к подаче жалобы.

Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, Шевченко Е.О. и ее защитник ФИО5, должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, об уважительности причин неявки не сообщали. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 пояснила, что в ее производстве находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Оренбургской области, об обязании Шевченко Е.О. возвратить конкурсному управляющему <данные изъяты> ФИО2 девять объектов недвижимого имущества. Три объекта данного имущества были переданы Шевченко Е.О. конкурсному управляющему, передавать другие объекты и соответственно исполнять требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, Шевченко Е.О. отказывается. 28 июля 2022 года Шевченко Е.О. была привлечена по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей был назначен штраф. После этого было вынесено постановление об установлении нового срока исполнения, в установленный срок Шевченко Е.О. вновь не исполнила требования исполнительного документа, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и вынесено обжалуемое постановление. В соответствии с требованиями ст. 88 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при передаче имущества, указанного в исполнительном документе, должно быть изъято имущество у должника и передано взыскателю по акту приема-передачи. Неоднократно осуществлялись выезды по месту нахождения данного имущества, была составлена опись имущества должника, находящегося в помещениях, и составлен акт о наложении ареста на данное имущество. Просила постановление оставить без изменения, жалобу Шевченко Е.О. – без удовлетворения.

Выслушав мнения должностного лица, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как было установлено в судебном заседании, 8 ноября 2022 года копия обжалуемого постановления была получена защитником ФИО5 Им же была подана жалоба на указанное постановление в Промышленный районный суд г. Оренбурга 18 ноября 2022 года, то есть в установленный законом 10-дневный срок. Определением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 21 ноября 2022 года жалоба была возвращена без рассмотрения по существу в связи с тем, что подана неуполномоченным на то лицом.

Сведений о получении Шевченко Е.О. копии постановления от 8 ноября 2022 года в материалах дела и направлении ей данной копии не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить ходатайство Шевченко Е.О. и восстановить пропущенный срок на обжалование постановления должностного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Часть 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18 февраля 2020 года, с учетом постановления Восемнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2020 года, удовлетворено заявление конкурсного управляющего <данные изъяты> ФИО2, признан недействительным договор купли-продажи б/н от 27 марта 2017 года, заключенный между <данные изъяты> и Шевченко Е.О., применены последствия недействительности сделки, Шевченко Елена Олеговна обязана возвратить конкурсному управляющему <данные изъяты> следующие объекты недвижимого имущества:

- административное здание, назначение: нежилое, двухэтажное с цокольным этажом - этажный, общая площадь 2297,7 кв.м., инв. №, лит. Е, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №

- здание гаража, назначение: нежилое, 1-этажное, общая площадь 596 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №

- складское здание, назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 48,3 кв.м., инв. № адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №

- складское здание, назначение, 1-этажный, общая площадь 182,9кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №

- складское здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 91,4 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №

- складское здание, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 46,4 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №

- одноэтажное складское здание, назначение: нежилое, общая площадь 40,6 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес> кадастровый номер: №;

- здание гаража, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 141,1 кв.м., инв. №, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №

- здание проходной, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 20,4 кв.м., инв.
№, адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №.

Постановление суда вступило в законную силу 8 декабря 2020 года.

На основании выданного Арбитражным судом Оренбургской области исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО3 12 февраля 2021 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Шевченко Елены Олеговны, установлен суточный срок для добровольного исполнения решения суда с момента получения постановления.

8 июня 2021 года в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей с Шевченко Е.О. за неисполнение должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

28 июля 2022 года постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО1 Шевченко Е.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО3 от 26 октября 2022 года Шевченко Е.О. установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 31 октября 2022 года.

Согласно материалам дела постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа от 26 октября 2022 года получено Шевченко Е.О. 26 октября 2022 года.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 1 ноября 2022 года, на момент совершения исполнительных действий по адресу: <адрес>, установлено, что Шевченко Е.О. не вернула конкурсному управляющему <данные изъяты> объекты недвижимого имущества, указанные в исполнительном листе, выданном Арбитражным судом Оренбургской области 23 декабря 2020 года, в установленный судебным приставом срок.

Согласно акту об обнаружении правонарушения от 1 ноября 2022 года в срок до 31 октября 2022 года требования исполнительного документа Шевченко Е.О. исполнены не были, документы, свидетельствующие об исполнении требований исполнительного документа, не представлены, решение суда не исполнено.

1 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО3 в отношении Шевченко Е.О. составлен протокол № 444 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, согласно которому Шевченко Е.О. после наложения административного штрафа в срок до 31 октября 2022 года не исполнила требования исполнительного документа по исполнительному производству №

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Шевченко Е.О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4 № 444 от 8 ноября 2022 года.

Фактические обстоятельства дела и виновность Шевченко Е.О. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 444 от 1 ноября 2022 года; актом об обнаружении правонарушения от 1 ноября 2022 года; копией исполнительного листа по делу № от 8 декабря 2020 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 12 февраля 2021 года; постановлением о взыскании исполнительского сбора от 8 июня 2021 года; постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, от 28 июля 2022 года; постановлением о назначении нового срока исполнения исполнительного документа от 26 октября 2022 года; актом о совершении исполнительных действий от 1 ноября 2022 года, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 18 февраля 2022 года, постановлением Восемнадцатого Апелляционного Арбитражного суда от 8 декабря 2020 года.

Указанные доказательства добыты в соответствии с нормами КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, их совокупность достаточна для вынесения решения по делу в отношении Шевченко Е.О.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Шевченко Е.О. исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, суду также не представлено.

С момента вынесения судебного решения – с 2020 года – прошел достаточно длительный период времени, в течение которого должником не предпринимались надлежащие меры для выполнения требований решения суда.

Вопреки доводам жалобы, суду не представлено доказательств, что Шевченко Е.О. были приняты все меры для передачи указанного в исполнительном листе имущества конкурсному управляющему ФИО2

Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении № 444 был составлен
1 ноября 2022 года. О дате, времени и месте составления протокола Шевченко Е.О. была извещена 26 октября 2022 года под роспись при получении постановления о назначении нового срока от 26 октября 2022 года. Копию данного протокола Шевченко Е.О. получила 7 ноября 2022 года, что подтверждается ее подписью в протоколе. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, в протоколе от 1 ноября 2022 года не были разъяснены права в связи с тем, что при составлении протокола Шевченко Е.О. не присутствовала. Таким образом, оснований для признания протокола по делу об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется.

Постановление должностного лица от 8 ноября 2022 года соответствует положениям ст. 29.10 КоАП РФ, событие и состав административного правонарушения отражены в полной мере, являются ясными и понятными.

Таким образом, вывод должностного лица о наличии состава правонарушения и виновности Шевченко Е.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Квалификацию действий Шевченко Е.О. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, суд находит верной.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, и выводы о виновности Шевченко Е.О., наличия в действиях физического лица состава данного административного правонарушения сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Приведенные в жалобе доводы в своей совокупности, как усматривается из их содержания, сводятся к переоценке доказательств, основаны на неверном толковании норм права и не влекут отмену обжалуемого постановления, поскольку не свидетельствуют об отсутствии вины Шевченко Е.О. в совершении правонарушения.

Постановление о привлечении Шевченко Е.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание Шевченко Е.О. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении наказания должностным лицом были учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела соблюдены.

Неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу Шевченко Е.О., не установлены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Промышленного района г. Оренбурга ФИО4 № 444 от 8 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Шевченко Елены Олеговны – оставить без изменения, а жалобу Шевченко Е.О. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь