Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1206/2022 (2-5868/2021;) ~ М-5280/2021 от 07.12.2021

Дело № 2-1206/2022

УИД 21RS0025-01-2021-006948-86

№">            Р Е Ш Е Н И Е

               Именем Российской Федерации

30 мая 2022 года                                                                                              город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильиной Веры Александровны к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периоды работы,

У с т а н о в и л:

Истец Ильина В.А. обратилась в суд с иском к ответчику к ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии о признании решения в части незаконным, включении в специальный стаж периоды работы, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее- Управление) с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГг. Управление вынесло Решение № об отказе в учете периодов в связи с осуществлением педагогической деятельности соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья в Акулевской средней школы;

2. ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

3. ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья в Акулевской средней школы;

4ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве учителя обслуживающего труда в Акулевской средней школе.

Ильина В.А. не согласна с вынесенным решением. Считает, что данное решение является незаконным, ущемляющим её пенсионные права по следующим основаниям.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. из МБОУ «Акулевская основная общеобразовательная школа» Чебоксарского района, следует, что истица действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работала руководителем кружка кройки и шитья в Акулевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. работала учителем обслуживающего труда в МБОУ «Акулевская ООШ» Чебоксарского района ЧР.

При этом, в книгах приказов за 1991 года имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГг. о введении курсов кройки и шитья в Акулевской средней школе. При этом указано, что одну ставку воспитателя группы продленного дня разрешить использовать для оплаты руководителя кружка кройки и шитья.

В данный оспариваемый период работы на территории Союза ССР в школьных и внешкольных образовательных учреждениях существовала должность "руководитель кружка”, которая включалась в педагогический стаж на основании квалификационных характеристик, утвержденных постановлением Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 г.

В соответствии с приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 N 21 должность "руководитель кружка" была переименована в должность "педагог дополнительною образования", предусмотренную Списком N 781.

Кроме того, действовал Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и соответственно перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, в соответствии с п. 2 положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление действовало до 01.10.1993г.

На основании п.4 Правил исчисления периодов по Постановлению Правительства от 29.10.2002 г. №781 следует, что выработка нормы педагогической нагрузки до 01 сентября 2000г. не требовалась.

Ильина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебный год имела педагогическую нагрузку, что следует из Выписки из тарификационного списка по Акулевской средней школе. В указанных тарификационных списках Ильина В.А. указана, как воспитатель группы продленного дня.

При этом, с ДД.ММ.ГГГГ. - истица находилась на курсах повышения квалификации при работе в качестве учителя обслуживающего труда в Акулевской средней школе.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, с учетом периодов, указанных в иске, Ильина В.А. выработала педагогический стаж ДД.ММ.ГГГГ 24 года 06 мес. 19 дн. А поскольку она продолжает работать в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии, то выработка специального 25-летнего стажа приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1.1. ст.30 Федерального закона №400-ФЗ в редакции, действующей на дату обращения Ильиной В.А. с заявлением о назначении пенсии, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-Ф3 в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с 01 января 2019 года пенсия педагогическим работникам может быть назначена через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Такой период в 2019 году составляет 12 месяцев.

Просит суд:

1. Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части отказа во
включении периодов работы Ильиной В.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья в Акулевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе; ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья Акулевской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя обслуживающего труда в Акулевской средней школе.

2. Обязать Отделение ПФР по ЧР включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы Ильиной В.А.:

- ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья в Акулевской средней школы;

ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности руководителя кружка кройки и шитья в Акулевской средней школы;

- ДД.ММ.ГГГГ. - в качестве учителя обслуживающего труда в Акулевской средней школе.

В последующем, истец Ильина В.А. неоднократно уточняла исковые требования, и окончательно уточнила исковые требования ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.89) к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда РФ по ЧР указав, что справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБОУ «Акулевская начальная общеобразовательная школа» Чебоксарского района ЧР периоды работы Ильиной В.А. уточнены по приказам:

1. с ДД.ММ.ГГГГ должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

2. ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

3. с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

4. с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение в учебном отпуске;

5ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации в качестве учителя обслуживающего труда в Акулевской средней школе.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - Ильина В.А. находилась в отпусках по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам.

ДД.ММ.ГГГГ. - находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. До вступления в силу указанного Закона в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала ст. 167 КзоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалось до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

За указанный период приказов о нахождении Ильиной В.А. в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет не сохранились. Она вышла на работу с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке о присвоении седьмого разряда по Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ильина В.А. находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ильина В.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ильина В.А. вышла на работу в качестве воспитателя пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам).

Просит суд признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении периодов работы Ильиной В.А. в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение ПФР по ЧР включить в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы Ильиной В.А.:

ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

На судебное заседание истец Ильина В.А., ее представитель Данилова И.В. не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения ПФ РФ по ЧР- Чувашии не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, в котором просили в иске отказать.

На судебное заседание представитель третьего лица МБОУ «Акулевская НОШ» не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), за исключением отдельных положений.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.

Согласно части 2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

В силу части 3 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении такого стажа подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002, при этом данным постановлением утверждены также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона.

В данный оспариваемый период работы на территории Союза ССР в школьных и внешкольных образовательных учреждениях существовала должность "руководитель кружка”, которая включалась в педагогический стаж на основании квалификационных характеристик, утвержденных постановлением Госкомитета Совмина СССР по труду и социальным вопросам от 07.01.1977 г.

В соответствии с приказом Минобразования РФ от 25.01.1993 года N 21 должность "руководитель кружка" была переименована в должность "педагог дополнительною образования", предусмотренную Списком N 781.

Кроме того, действовал Закон СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях" и соответственно перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N1397, в соответствии с п. 2 положения которого, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление действовало до 01.10.1993 г.

На основании п.4 Правил исчисления периодов по Постановлению Правительства от 29.10.2002 г. №781 следует, что выработка нормы педагогической нагрузки до 01 сентября 2000 г. не требовалась.

Аналогичные положения содержались в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 под № 1067.

Также п.4 вышеуказанных Правил под № 781 установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами.

Из материалов дела следует, что Ильина В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 13.02.1998г.

ДД.ММ.ГГГГ. Ильина В.А. обратилась с заявлением в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп.19 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп. 19 ст.30 ФЗ №-400-ФЗ) ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ. и не наступления срока назначения пенсии в соответствии с п.1.1 ст. 30 400-ФЗ. (л.д.11).

Так, ответчик не включил в страховой стаж истца следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1, 5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по беременности и родам);

-с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки; в связи с тем, что данное наименование должности не предусмотрено списком.

Из материалов дела следует, что Ильина В.А. в ДД.ММ.ГГГГ окончила Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я.Яковлева и ей присуждена квалификация «Учитель по специальности «Технология и предпринимательство» (л.д. 75).

В соответствии с п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также в соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 № 1015, действующих с 1.10.2015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Согласно п.11 вышеуказанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из записей в трудовой книжке № № на имя Ильиной (Тедековой) В.А., следует, что она ДД.ММ.ГГГГ была принята руководителем кружка кройки и шитья в Акулевскую среднюю школу (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.1991г.) и уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией МБОУ «Акулевская основная общеобразовательная школа» по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (№. (л.д.28-29).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики, выданной Ильиной В.А., следует, что она действительно работала:

-ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) руководителем кружка кройки и шитья в Акулевской средней школе;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - учителем обслуживающего труда в МБОУ «Акулевская ООШ» Чебоксарского района Чувашской Республики.

Кроме того, в указанный период Ильина В.А. совмещала работу:

ДД.ММ.ГГГГ. в качестве воспитателя группы продленного дня (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

-ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) руководителю кружка кройки и шитья разрешить выход на работу;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - принята на должность воспитателя пришкольного интерната на 0,5 ставки с оплатой пропорционально отработанному времени. (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В период работы находилась:

-в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ.,

-в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет: c ДД.ММ.ГГГГ

На курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ.

В учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ.

Справка выдана на основании следующих документов: книг приказов, штатных расписаний, лицевых счетов за период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.73)

Таким образом, Ильина В.А. ДД.ММ.ГГГГ. (учебный год) имела педагогическую нагрузку.

Так, выпиской из тарификационного списка по Акулевской средней шкале указано:

1. с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) - Ильина В.А. являлась воспитателем группы продленного дня (ГПД) (18 ч.);

2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год)- воспитатель ГПД (18 ч.);

3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) - воспитатель пришкольного интерната;

4. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) - воспитатель ГПД 1 ст.;

5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учебный год) - воспитатель ГПД 1 ст.

В тарификационных списках за вышеперечисленные периоды Ильина В.А. указана, как воспитатель группы продленного дня.

Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика включить эти периоды работы в стаж работы истицы для назначения досрочной пенсии.

Само по себе переименование должности не поменяло ее должностные обязанности воспитателя.

В Списке N 781 перечислены должность воспитателя (п.1 раздела «наименование должностей») и школы всех наименований (п.1.1. раздела «наименование учреждений»).

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ. - Ильина В.А. находилась в отпусках по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,

-ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по беременности и родам,

-ДД.ММ.ГГГГ. - находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии, если указанные периоды имели место до 06 октября 1992г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названию перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), независимо от времени обращения за назначением пенсии и возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. До вступления указанного Закона в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала ст.167 КЗоТ РФ, которая предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», в п.2 которого предусматривалось, что с 1 декабря 1989г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличивалось до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

За указанный период приказов о нахождении Ильиной В.А. в отпусках беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет не сохранились. Она вышла на работу ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует запись в трудовой книжке о присвоении седьмого разряда по Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ - Ильина В.А. находилась в отпуске по беременности и родам. Данный период подлежит включению в специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ. - Ильина В.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ. - Ильина В.А. вышла на работу в качестве воспитателя пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе.

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ. (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по беременности и родам).

Кроме того, истец Ильина В.А. просит также включить в специальный стаж периоды:

-ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск;

-с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О предоставлении дополнительного отпуска» следует, что Ильиной В.А. был предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. с сохранением средней заработной платы. Основание: справка-вызов № из ЧГПУ им. И.Я.Яковлева. (л.д.16)

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О командировании на курсы в ЧРИО» следует, что Ильина В.А., учитель технологии, командирована в г.Чебоксары в ЧРИО на курсы учителей технологии ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выезде на курсы в ЧРИО» следует, что Ильина В.А., учитель технологии, командирована на курсы учителей рисования с ДД.ММ.ГГГГ. в ЧРИО. (л.д.18)

Периоды нахождения истца Ильиной В.А. на курсах повышения квалификации подтверждаются также представленными в материалы дела копией диплома и свидетельством о повышении квалификации. (л.д.74-75)

Разрешая требования Ильиной В.А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для их удовлетворения в связи с тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не урегулирован.

Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Как следует из ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Установив, что в спорные периоды Ильина В.А. работала в Акулевской средней школе воспитателем и за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата, повышение профессионального уровня в силу п.16 ст.29 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 N 3266-1 "Об образовании" (действовавшего до 1 сентября 2013г.) является обязанностью педагогических работников, то суд приходит к выводу о включении спорных периодов нахождения Ильиной В.А. на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком и периодов, подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим решением, на момент обращения Ильиной В.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составляет более необходимых 25 лет.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать Решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения периодов работы Ильиной Веры Александровны в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. - в отпуске по беременности и родам); с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ. - учебный отпуск; с ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации, незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике - Чувашии включить в стаж Ильиной Веры Александровны для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

- с ДД.ММ.ГГГГ. - воспитателем пришкольного интерната на 0,5 ставки в Акулевской средней школе;

ДД.ММ.ГГГГ. - в должности воспитателя группы продленного дня в Акулевской средней школе по совместительству на 0,5 ставки;

- ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск;

- ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                         Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2022г.