Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-35/2022 (5-1998/2021;) от 20.12.2021

Дело <...> (<...>)

УИД 42RS0<...>-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 января 2022 года                                                                     г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Фурс Э.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьева Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Кемеровской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: Кемеровская область, <...>,

установил:

В Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Воробьева Н.В., которому инкриминируется совершение административного правонарушения ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Воробьев Н.В., и должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – инспектор ОЬППСП Отдела МВД России по г. Прокопьевску Журавлев О.А., в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте, дате и времени судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействия) совершены повторно, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Воробьев Н.В., будучи в соответствии со ст. 4.6 КРФобАП лицом, подвергнутым административному наказанию в виде предупреждения по постановлению Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 30 минут, в <...>, в общественном месте, при посещении организации розничной торговли магазина «<...>», расположенного по адресу <...>», находился без средств индивидуальной защиты (защитной маски) и пренебрег режимом повышенной готовности, тем самым нарушил Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», п. 2 Распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями, внесенными распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации принято Распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ <...>-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Согласно п.1 данного Распоряжения с ДД.ММ.ГГГГ на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно п. 2 данного Распоряжения гражданам, находящимся на территории Кемеровской области – Кузбасса, соблюдать масочный режим:

при посещении зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, аэропорты, остановки (павильоны) всех видов транспорта общего пользования);

при нахождении во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси;

при посещении медицинских и аптечных организаций;

при посещении организаций розничной торговли, а также других организаций, осуществляющих оказание услуг населению, деятельность которых не приостановлена;

при осуществлении трудовой (профессиональной) деятельности в зданиях (помещениях) организаций.

Виновность Воробьева Н.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу, а именно, фотоматериалами (л.д. 13), протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), письменными объяснениями ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2) и Воробьева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3), постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

С протоколом об административном правонарушении Воробьев Н.В. ознакомлен, копия протокола вручена последнему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его подписью, замечаний либо дополнений не указано.

Оценив все доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми и достоверными, в связи с чем, прихожу к выводу о доказанности виновности Воробьева Н.В. в повторном нарушении требований по соблюдению масочного режима, и его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Оснований для освобождения Воробьева Н.В. от административной ответственности не установлено.

При назначении Воробьеву Н.В. административного наказания, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве смягчающих обстоятельств, при назначении Воробьеву Н.В. наказания учитывается полное признание им своей вины, состояние здоровья и занятие общественно-полезной деятельностью.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФобАП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее сорока тысяч рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с характером совершенного Воробьевым Н.В. административного правонарушения и его последствиями, совокупности обстоятельств, смягчающих наказание, а именно, занятие им общественно-полезной деятельностью и его состояние здоровья, отсутствии обстоятельств, отягчающих наказание, личность и имущественное положение последнего, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания должна носить по отношению к обществу не карательный, а превентивный характер, полагаю целесообразным назначить Воробьеву Н.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КРФобАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным Воробьева Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <...> Кемеровской области, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на счет, имеющий следующие реквизиты: УФК по Кемеровской области (отдел полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску), отделение Кемерово г. Кемерово Банка России, КПП <...>, ИНН <...>, ОКТМО <...>, счет получателя платежа <...>, кор. счет <...>, БИК <...>, КБК <...>, (назначение – административный штраф, протокол <...> от ДД.ММ.ГГГГ, УИН – <...>).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить Воробьеву Н.В., начальнику отдела полиции «Рудничный» Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу об административном правонарушении, либо непосредственно в Кемеровский областной суд, в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья. подпись                                                                                        Э.В. Фурс

Подлинный документ подшит в деле об административном правонарушении <...> (<...>) (УИД 42RS0<...>-03) в Рудничном районном суде г. Прокопьевска Кемеровской области.