Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-416/2023 от 17.05.2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

    г. Иркутск                                                                                 1 августа 2023 года

    Судья Иркутского районного суда Иркутской области Шеркункова С.А.,

    с участием защитника Решетова Д.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Решетова Д.А. в интересах Шаврина В.К. на постановление мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

    Шаврина В.К., ~~~,

    У С Т А Н О В И Л :

    Постановлением мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** Шаврин В.К. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему было назначено наказание в виде предупреждения.

    Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, защитник Решетов Д.А. в интересах Шаврина В.К. в поданной в суд жалобе просит его отменить, приводя свои доводы.

    Шаврин В.К. в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

    Проверив с учетом требований ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав защитника, судья приходит к следующим выводам.

    Частью 1 ст. 19.20. КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

    Объектом данного правонарушения является установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, не связанной с извлечением прибыли. Объективная сторона состоит в осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). Субъектами указанного правонарушения могут быть граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица. Субъективная сторона выражается как в умышленной, так и неосторожной форме вины.

    Из материалов дела об административном правонарушении следует, что **/**/**** в 18 часов 20 минут Шаврин В.К., находясь в .... осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров в количестве 9 человек на судне особой конструкции «~~~», бортовой номер №.

    Данное обстоятельство послужило основанием для возбуждения в отношении Шаврина В.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и последующего привлечения Шаврина В.К. к административной ответственности.

    В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию (п. 20 ч. 1).

    Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 N 2111 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров и Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах" утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров».

    Пунктами 2 и 3 указанного положения установлено, что лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган). Деятельность по перевозкам пассажиров включает перевозки внутренним водным транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

    Осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 6 указанного Положения).

    Приказом Минтранса РФ от 05.05.2012 г N 140 утверждены Правила перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте. Указанные Правила применяются при осуществлении перевозок пассажиров и их багажа на внутреннем водном транспорте на транспортных, туристских и экскурсионно-прогулочных маршрутах, а также при осуществлении перевозок пассажиров по договору фрахтования судов.

    Законодательством Российской Федерации не предусмотрено исключения, согласно которому перевозки, осуществляемые физическим лицом на частном маломерном судне (маломерными судами), не подлежат лицензированию.

    Перевозка пассажиров (людей) внутренним водным транспортом, независимо от того являются ли они родственниками, знакомыми, друзьями, в обязательном порядке подлежит лицензированию не только в целях государственного регулирования этого вида деятельности, но и с целью защиты интересов пассажиров и их безопасности, обеспечения безопасности судоходства и соблюдения экологических норм.

    При указанных фактических и правовых обстоятельствах доводы жалобы о том, что перевозка друзей физическим лицом для личных целей на частном маломерном судне не подлежит лицензированию, в связи с чем отсутствует состав административного правонарушения, суд не принимает во внимание, как основанные на неверном толковании норм права. При этом тот факт, что перевозимые лица не были указаны в протоколе об административном правонарушении, не влечет отмену состоявшегося постановления мирового судьи, поскольку сам Шаврин В.К. не отрицает факт перевозки девяти человек.

    Факт перевозки Шавриным В.К. на указанном выше маломерном судне (внутренним водным транспортом) в указанном месте, в указанную дату и время пассажиров в некоммерческих целях при отсутствии лицензии на данную деятельность подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении с фототаблицей, объяснениями самого Шаврина В.К., которым судом первой инстанции дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, которую суд апелляционной инстанции считает верной.

    Доводы защитника о том, что Шаврина В.К. не были разъяснены его права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, 25.1 КоАП РФ опровергаются собственноручными подписями самого Шаврина В.К. в протоколе об административном правонарушении, а также его объяснениями (л.д. 18), в которых печатным текстом изложены вышеизложенные права, в том числе ст. 51 Конституции РФ, подписанные Шавриным В.К. без замечаний.

    Вопреки доводам защиты о том, что Шаврин В.К. был лишен возможности реализовать свои права, последний каких-либо ходатайств, в том числе воспользоваться помощью защитника, не заявил. Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает предоставление защитника инспектором и обязательное участие защитника при производстве процессуальных действий по делу об административном правонарушении. Данных о том, что Шаврин В.К. были созданы препятствия для вызова защитника, материалы дела не содержат. Как уже было отмечено выше, Шаврин В.К. был осведомлен об объеме своих прав, поскольку они в полном объеме изложены в объяснениях, выполненных печатным текстом, при этом данные объяснения являются приложением к протоколу об административном правонарушении. Тот факт, что в бланке протокола не процитирована ст. 51 Конституции РФ не свидетельствует о не разъяснении данных положений. Вопреки доводам жалобы, сам по себе факт отсутствия графы «замечания и возражений» не свидетельствует о недопустимости протокола об административном правонарушении, поскольку Шадрин В.Н. вправе был их отразить в своих письменных объяснениях, однако данным правом не воспользовался. Не заявлял Шадрин В.Н. о допущенных нарушениях со стороны должностного лица, в том числе в части разъяснения прав, не предоставления возможности воспользоваться помощью защитника, отсутствия возможности представить замечания, возражения, оказании какого –либо давления при рассмотрении дела мировым судьей.

    Все изложенные в жалобе доводы, поддержанные в судебном заседании судья расценивает как способ защиты с целью избежать административной ответственности за совершение административного правонарушения.

    Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что действия Шаврина В.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

    Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, мировым судьей при рассмотрении дела, вопреки доводам жалобы, установлены в полном объеме.

    Порядок привлечения Шаврина В.К. к административной ответственности соблюден, обстоятельства совершения Шавриным В.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, судом первой инстанции установлены должным образом, юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

    Постановление о привлечении Шаврина В.К. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, установленной ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Сам по себе тот факт, что привлечение к административной ответственности по данному делу может повлечь лишение Шаврина В.К. специального права на ношение и хранение оружия не может являться основанием для отмены вынесенного постановления.

    При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не имеется.

    На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи по 62 судебному участку Иркутского района Иркутской области от **/**/**** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шаврина В.К. - оставить без изменения, жалобу Шаврина В.К. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано или опротестовано Председателю Восьмого кассационного суда общей юрисдикции.

    Судья Иркутского районного

    суда Иркутской области                                                                  Шеркункова С.А.