Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4916/2021 от 13.10.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2021 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Орловой Т.А.,

при секретаре Багирове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4916/2021 по иску Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара к Илиеву С. В., Илалутдиновой Л. А. о приведении самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Октябрьского внутригородского района городского округа Самара обращается в суд с исковым заявлением к Илиеву С. В. о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения многоквартирного дома, расположенного по адресу: адрес, первый этаж, в прежнее состояние. В адрес Администрации района поступило обращение от Государственной Жилищной Инспекции Самарской области №... (вх.№... от дата), содержащее информацию о выявленном факте самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на первом этаже адрес и том, что в связи с этим в отношении Илиева С.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 «Самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрацией Октябрьского внутригородского района на основании акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица, в адрес Илиева С.В было вынесено предупреждение №...„ о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения Предупреждения и предоставить в Администрацию района подтверждающие документы. Обозначенное предупреждение вручено Илиеву С..В. дата., что подтверждается отчетом Почты России о движении почтовой корреспонденции №.... Однако документы, подтверждающие приведение нежилого помещение в прежнее состояние в адрес Администрации района в указанные сроки не поступали. В Администрацию Октябрьского внутригородского района г.о. Самара - орган уполномоченный на рассмотрение заявлений по выдаче разрешений на переустройство (перепланировку) жилого помещения, собственник (наниматель) помещения, расположенного по адресу: адрес, первый этаж, не обращался. Просит суд обязать ответчика привести самовольно переустроенные и (или) перепланированные помещения, расположенные по адресу: адрес, первый этаж, в прежнее состояние.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просит правообладателя нежилого помещения №... на этаже 1, площадью *** м2, расположенного по адресу: адрес, Илалутдинову Л. А. дата г.р. ур. адрес, РФ, СНИЛС №..., прож. Самарская обл, адрес, признать ответчиком по гражданскому делу №.... Обязать ответчика-Илалутдинову Л. А. дата г.р. ур. адрес, РФ, СНИЛС №..., прож. Самарская обл, адрес привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение, помещения №... на этаже 1, площадью *** м2, расположенного по адресу: адрес, нежилого помещения №..., в прежнее состояние в течении месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Дунаева Е.В., действующая на основании доверенности от дата. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Ответчик Илалутдинова Л.А. возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что перепланировки нет. Она приобрела нежилое помещение у Илиева С.В., перепланировок не производила.

Представитель ответчика Илиева С.В. - Сафронов Г.Ю., действующий на основании доверенности от дата. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что нежилое помещение не реконструировалось, перепланировка не производилась. Жилой дом был построен по проекту фирмы «Ева», в нем всегда имелся оконный проем и дверь с выходом на лестницу. Удовлетворение требований администрации приведет к изменению внешней стены дома, что не предусматривалось проектом дома и затронет права его жильцов, поскольку будут внесены изменения в общее имущество дома.

Представитель третьего лица МБУ Октябрьского внутригородского района г.о Самара "Перспектива" Старков А.В., действующий на основании доверенности от дата. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Самарской области Медведев Д.А., действующий на основании доверенности от дата. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, считает изменения незначительными, не затрагивающими общее имущество дома, произведенные изменения находятся исключительно в границах принадлежащего собственнику нежилого помещения, выполнены без нарушения действующих санитарных, строительных, пожарных и иных норм и могут быть узаконены при обращении ответчика с соответствующим заявлением в администрацию района.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с пп.7, 9.1 ст. 14. ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится - согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

В соответствии с подпунктами 9 и 10 пункта 2 статьи 5 Закона Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов», органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара наделены полномочиями по вопросу согласования переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, а также определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Также, согласно подпункта 1.7.1. п.1.7 раздел 1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176). Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Судом установлено, что Илалутдинова Л.А. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу адрес.

В адрес Администрации района поступило обращение от Государственной Жилищной адрес №...ркк (вх.№... от дата), содержащее информацию о выявленном факте самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на первом этаже адрес.

Перепланировка заключается в том, что в нежилом помещении выполнен монтаж внутренних перегородок с устройством тамбура с дверью в помещении по техническому плану №..., перемонтаж внутренних перегородок в помещениях по тех. плану №...,№...,№...,№...,№... устройство дверного проема из помещения по техплану №... в помещения лестничной площадки, устройство оконного проема в помещении по тех. плану №.... Указанное следует из акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица от дата.

В отношении Илиева С.В., составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 «Самовольное переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Администрацией Октябрьского внутригородского района на основании акта проверки органом регионального государственного жилищного надзора физического лица, в адрес Илиева С.В было вынесено предупреждение №...обр, о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного нежилого помещения в прежнее состояние в течение 3-х месяцев с момента получения Предупреждения и предоставить в Администрацию района подтверждающие документы.

Указанное предупреждение вручено Илиеву С..В. дата., что подтверждается отчетом Почты России о движении почтовой корреспонденции №.... Однако документы, подтверждающие приведение жилого помещение в прежнее состояние в адрес Администрации района в указанные сроки не поступали.

Установлено, что технический план помещения, выполненный кадастровым инженером Богатовым Д.Г., послуживший основанием для постановки на кадастровый учет указанного нежилого помещения, действительно не содержит сведений о наличии оконного проема в помещении №... и дверного проема из помещения по техплану №... в помещения лестничной площадки. Однако по факту они имеются.

На обращение Илиева С.В. кадастровый инженер Богатов Д.Г. направил пояснения, из которых следует, что «дальняя угловая комната» оборудована двумя оконными проемами, со следующими местами размещения:

- окно1 – смонтировано в стене противоположной входу в помещение (окно выходит на внутридворовую территорию);

- окно2 – смонтировано в стене, расположенной с левой стороны относительно входа в помещение (окно выходит на адрес).

На графических чертежах, подготовленных им в ходе осмотра помещения, отображено наличие двух оконных проемов, расположение которых идентично расположению окон отображенному на предоставленном техническом плане здания кадастрового инженера Мустафиной Е.А. от дата.

Таким образом, на момент осмотра спорного помещения, в нем действительно имелось два оконных проема, один из которых ошибочно не отображен им в техническом плане помещения. Вышеуказанная ошибка относится к категории реестровой и подлежит устранению в предусмотренном законом порядке.

В судебном заседании Богатов Д.Г. был допрошен в качестве свидетеля, где показал, что окно и дверь с выходом на лестницу действительно существовали на момент осмотра и изготовления технического плана, неуказание их является его ошибкой и может быть устранено как исправление реестровой ошибки.

Судом запрашивались в Департаменте градостроительства г.о.Самара документы, на основании которых дом по адресу: адрес был построен и введен в эксплуатацию.

Судом направлялся запрос в проектную организацию, спроектировавшую указанный жилой дом.

В соответствии с планом 1 этажа, выполненного ООО «Проектно-конструкторская фирма Ева», торговое помещение площадью *** кв.м. имеет два окна, помещение тамбура площадью *** кв.м. имеет дверной проем с выходом на лестницу.

Департамент градостроительства г.о.Самара предоставил копию разрешения на строительство и копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от дата.

На основании чего суд приходит к выводу, что строительство жилого дома произведено в соответствии с проектом ООО «Проектно-конструкторская фирма Ева», который предусматривал и наличие дверного и оконного проема.

Указанное позволяет прийти к выводу, что показания свидетеля Богатова Д.Г. являются правдивыми.

В судебном заседании установлено, что ранее (до передачи помещения Илалутдиновой Л.А.) внутри нежилого помещения было произведено переустройство, в результате которого был построен тамбур в торговом помещении площадью ***.м. и перенесены гипсокартонные перегородки в помещении комнаты приема пищи, кладовой. Произведенные строительные работы касаются внутренней части нежилого помещения и не затрагивают места общего пользования, в связи с чем не затрагивают права и законные интересы третьих лиц.

Также в материалы дела предоставлено экспертное заключение Самарского филиала НЧУН НИИ ОПБ от дата., из которого следует, что на объекте предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара:

- возможность эвакуации людей наружу на прилегающую к зданию территрию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

-возможность спасения людей;

- возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое помещения и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.

В рамках проведенной работы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений объекта по адресу: адрес, нежилое помещение №... нормативным требованиям пожарной и строительной безопасности, действующим в РФ.

Таким образом, истцом не предоставлено доказательств нарушения прав кого-либо, нарушений норм ответчиком при выполнении работ по переустройству помещения, установлено, что часть претензий истца являются выявленной реестровой ошибкой и подлежат устранению, часть изменений произведена внутри помещения ответчика, соответствует строительным и пожарным нормам, нарушений при их производстве не выявлено.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара к Илиеву С. В., Илалутдиновой Л. А. о приведении самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Октябрьского внутригородского района г.о. Самара к Илиеву С. В., Илалутдиновой Л. А. о приведении самовольно переустроенного или перепланированного жилого помещения в прежнее состояние оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 27.12.2021г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь