Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-428/2021 ~ М-353/2021 от 30.08.2021

Дело № 2-428/2021

56RS0043-01-2021-000625-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 23 сентября 2021 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Морозовой С.П.,

при секретаре Сальниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баканова С.С. к администрации Шарлыкского района Оренбургской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Баканов С.С. обратился в суд с иском к администрации Шарлыкского района Оренбургской области о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В обосновании исковых требований указано, что истцу принадлежат на праве собственности: жилой дом с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. по адресу: <адрес>. При проведении межевания земельного участка выяснилось, что на задней части земельного участка по заявлению Дегтярева О.В., поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м. Площадь, которую истец может отмежевать составила менее <данные изъяты> кв. м., что противоречит его правоустанавливающим документа на земельный участок и противоречит правилам землепользования и застройки МО Шарлыкский сельсовет, утвержденные решением Советом депутатов МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района» от 21.03.2012 года № 55.

Просил: снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м.; категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного использования; размещение индивидуальных гаражей; адрес: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №;

внести изменения в Единый Государственный Реестр Недвижимости в части координат земельного участка с кадастровым номером: № и утвердить следующие координаты:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
Х	Y
1	2	3
н1	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н2	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н3	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н4	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н5	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н6	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н7	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н8	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н9	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н10	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н11	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н12	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н13	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н14	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н15	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н16	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н17	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н18	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н19	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н20	<данные изъяты>	<данные изъяты>
н21	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Определением суда от 01.09.2021 исковое заявление принято судом к производству суда, возбуждено гражданское дело № 2-428/2021.

Истец Баканов С.С. извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, о причинах не явки в суд не сообщил.

Представитель ответчика, администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Третье лицо Дегтярев О.В. извещенный своевременно и надлежащим образом, в судебном заседании не участвовал, представил в суд заявление согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по иску оставил на усмотрение суда.

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 01.01.2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о государственном кадастре.

Согласно части 1 ст. 16 Закона о государственном кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В ст. 4 Закона о государственном кадастре определены принципы ведения государственного кадастра недвижимости, включая сохранение ранее внесенных сведений в случае изменения кадастровых сведений (п. 7), а также ведение государственного кадастра недвижимости на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Согласно п. 2 ст. 16 Закона постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Кроме того, сведения о земельном участке могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости в связи с отсутствием зарегистрированных прав на такой земельный участок в течение двух лет с момента постановки его на кадастровый учет.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрены иные основания для снятия земельных участков, в том числе имеющих статус «ранее учтенный», с государственного кадастрового учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Мин.эконом.развития РФ №Д23-1342 от 13.04.2010 года, ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета не только по основаниям, предусмотренным ч. 3, 3.1 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», но и на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Наличие в ГКН сведений о земельном участке с кадастровым номером: №, который полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером: №, безусловно нарушают права истца, поскольку согласно ч. 1 ст. 5 Закона № 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В силу п. 2 части 1 ст. 7 указанного федерального закона кадастровый номер является уникальной характеристикой объекта недвижимости. Таким образом, кадастровый номер земельного участка является его уникальной характеристикой, сохраняющимся на всем протяжении существования участка как объекта недвижимости и его изменение не допускается. Наличие у одного земельного участка двух кадастровых номеров нормами действующего законодательства не предусмотрено.

С учетом изложенного, суд считает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 6 ГК РФ по аналогии закона применить к рассматриваемым правоотношениям положения ч. 2 ст. 25 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», предусматривающей возможность снятия с кадастрового учета преобразованного земельного участка, и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, поскольку он полностью накладывается на иной земельный участок.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

На возможность исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков при поступлении в орган регистрации прав судебного акта, вступившего в законную силу, указано также в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.05.2017 года № 14-05616-ГЕ/17.

Таким образом, по смыслу закона, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении частей границ земельного участка допустимо. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда

Установлено, что в ЕГРН имеются сведения о земельных участках с кадастровыми номерами: №, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; и № площадью <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, вид разрешенного использования: размещение индивидуальных гаражей.

Согласно выпискам из ЕГРН от 10.09.2021 сведения земельных участках с кадастровыми номерами № и № имеют статус «актуальные».

В связи с тем, что во внесудебном порядке снять вышеуказанный земельный участок кадастровый номер № с кадастрового учета не представляется возможным, Баканов С.С. обратился в суд.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок кадастровый номер № отсутствуют.

Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований истцом представлены:

- копия договора купли-продажи от 18.12.1987, согласно которой Баканов С.С. приобрел у М.Р.А. жилой дом по адресу: <адрес> за 3900 руб. Дом расположен на земельном участке в <данные изъяты> кв.м.

- копия свидетельства о государственной регистрации права от 27.02.2014 земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Баканову С.С.

- копия свидетельства о государственной регистрации права жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> на праве собственности принадлежит Баканову С.С.

- копия свидетельства о праве собственности на землю от 30.12.1993, согласно которой Баканову С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

- выписка из похозяйственной книги, согласно которой Баканову С.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>.

- копия решения РС-15/2 от 21.03.2012 № 55 Совета депутатов МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, согласно которому утверждены Правила землепользования и застройки МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района.

Согласно решению Совета депутатов МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области минимальная площадь земельного участка на отдельно стоящий односемейный дом <данные изъяты> кв.м.

Согласно копии постановления администрации МО Шарлыкский район от 13.06.2018 №, имеющейся в кадастровом деле по земельному участку с кадастровым номером №, на основании заявления Дегтярева О.В. утверждена схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории №. Местоположение: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуальных гаражей, площадь участка – <данные изъяты> кв.м.

Из заключения кадастрового инженера Головань Д.А. следует, что земельный участок с кадастровым номером № накладывается полностью на земельный участок с кадастровым номером №

Также в заключении кадастровым инженером Головань Д.А. определены координаты земельного участка с кадастровым номером №

Согласно заявлениям администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области, администрации МО Шарлыкский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, Дегтярева О.В., они не возражают против удовлетворения исковых требований.

В Соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Определении от 21.12.2017 по делу № 305-КГ17-14600, отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного ст. 46 Конституции Российской Федерации.

Границы земельного участка с кадастровым номером № накладывается на земельный участок принадлежащий Баканову С.С., что нарушает права истца.

Таким образом, надлежит исключить из ЕГРН запись о кадастровом номере земельного участка с кадастровым номером №, и снять его с государственного кадастрового учета. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░. ░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №.

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.; ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░	░░░░░░░░░░, ░
░	Y
1	2	3
░1	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░2	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░3	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░4	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░5	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░6	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░7	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░8	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░9	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░10	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░11	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░12	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░13	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░14	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░15	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░16	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░17	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░18	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░19	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░20	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
░21	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 30.09.2021 ░░░░.

░░░░░                     ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░