Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2020 от 21.01.2020

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, <адрес>,

<адрес>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес>                                    21 января 2020 года

Судья Завьяловского районный суда Удмуртской Республики Орлов Дмитрий Владимирович

с участием:

- лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ХСЗ

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, ранее не привлекавшегося по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 20 минут заместителем начальника ОМВД «Завьяловский» <данные изъяты> при проверке документов был задержан гражданин Таджикистана ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего разбирательства иностранный гражданин был доставлен в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>. В ходе проверки, было установлено, что гражданин Таджикистана ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по миграционной карте серии 5318 № с частной целью. Был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В УВМ МВД по Удмуртской Республике для оформления разрешительных документов на работу (патента), разрешением на временное проживание не обращался. Срок миграционного учета закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время иностранный гражданин находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется. Проживает один без постановки на миграционный учет по адресу: Удмуртская республика, <адрес>, д. Новое Мартьяново, теплицы. Находится на территории Российской Федерации незаконно. Родственников, граждан Российской Федерации на территории России не имеет.

     На основании вышеизложенного гражданин Республики Таджикистан ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не исполнил обязанности иностранного гражданина по выезду с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым нарушил ч.2 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 2 ч.2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ, п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации «О порядке осуществления миграционного учета» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ХСЗ свою вину во вмененном правонарушении признал, суду пояснил, что не выехал за пределы Российской Федерации, в связи с отсутствием денег.

Наличие у ХСЗ иностранного гражданства (<адрес>) подтверждено предоставленными суду доказательствами.

Кроме признания ХСЗ своей вины, его вина в нарушении как иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации нашла свое подтверждение фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайстве начальника ОВМ ОМВД России по <адрес>, протоколом объяснений ХСЗ от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, проверкой по «ЦБДУИГ».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Данной норме корреспондирует статья 18.8, в частности, части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (1.1 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 207-ФЗ) устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния..

Своими действиями ХСЗ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающим административную ответственность обстоятельством по делу не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что установленный законом режим пребывания иностранного гражданина призван обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина и общественную безопасность, а также, что ХСЗ. признал свою вину в совершении административного правонарушения. Судья принимает характер и длительность административного правонарушения, личность ХСЗ не привлекавшегося к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ (далее - принудительное выдворение за пределы РФ), а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии со ст.3.10 ч.6 КоАП РФ, согласно которой административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",

В своем ходатайстве начальник ОВМ ОМВД России по <адрес> просит о решить вопрос о принудительном выдворении ХСЗ за пределы РФ и просит содержать гражданина Таджикистана ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д.Кудрино, <адрес> до осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Так, из материалов дела усматривается, что ХСЗ по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию государства не покинул и очень длительное время находился в России нелегально, при этом мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств административного правонарушения, судья считает необходимым назначить наказание ХСЗ в виде штрафа в минимальных пределах, наказание в виде выдворения из Российской Федерации является обязательным. Исполнение указанного наказания назначить путем принудительном выдворении за пределы РФ.

В целях исполнения назначенного ему административного наказания на основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ судья считает необходимым до административного выдворения ХСЗ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.10, 4.4, 18.8, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения гражданина Таджикистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы РФ.

Cодержать гражданина Таджикистана ХСЗ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике, расположенном по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, д. Кудрино, <адрес>. до осуществления принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Штраф уплатить на счет: получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Рсепублике л/сч 04131354150), ИНН получателя 1831032420, КПП получателя 183101001, Банк получателя ГРКЦ НБ УР <адрес>, БИК банка: 049401001, код ОКТМО 94701000, счет получателя: 40№, КБК 188 116 40000016020140, УИН

Судья                                                             Д.В.Орлов