Судебный акт #1 (Решение) по делу № 72-933/2024 от 20.05.2024

Судья Комягина С.Г.

Дело № 72-933/2024

УИД 59RS0004-01-2024-001318-18

РЕШЕНИЕ

г. Пермь 19 июня 2024 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Соколова Сергея Валериевича на решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2024 г., постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 января 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 января 2024 г. № **, оставленным без изменения решением заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 06 февраля 2024 г., Соколов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением судьи Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2024 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Соколова С.В., постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 января 2024 г. № ** о привлечении Соколова С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Соколова С.В. в этой части - без удовлетворения.

Решение заместителя начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО от 06 февраля 2024 г. отменено. Производство по жалобе Соколова С.В., поданной на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу от 25 января 2024 г. № ** в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО прекращено, жалоба Соколова С.В. в этой части удовлетворена.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Соколов С.В. просит решение судьи городского суда, постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на их незаконность и необоснованность.

В судебном заседании в краевом суде Соколов С.В., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела судьей городского суда установлено, что 29 декабря 2023 г. в 13:03:14 на автодороге «Полазна-Чусовой» участок км 76+100 водитель тяжеловесного 3-осного транспортного средства ВОЛЬВО FH12, **, собственником (владельцем) которого является Соколов С.В., в нарушение части 1 статьи 29 Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 2 ось на 33,32 % (нагрузка на 2 ось транспортного средства с учетом погрешности 10 % составила 9,999 тонн при предельно допустимой 7,50 тонн на ось).

По результатам рассмотрения жалобы Соколова С.В. судьей городского суда принято решение, которым постановление должностного лица от 25 января 2024 г. № **, оставлено без изменения, жалоба в этой части - без удовлетворения. Решение вышестоящего должностного лица от 06 февраля 2024 г. в связи с допущенными процессуальными нарушениями отменено, производство по жалобе прекращено, жалоба в этой части удовлетворена.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен перечень процессуальных решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Так, согласно части 1 названной статьи по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Указанные требования при рассмотрении жалобы Соколова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении судьей городского суда не выполнены.

Резолютивная часть решения судьи Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2024 г., не соответствует требованиям указанной выше статьи, поскольку при проверке законности постановления должностного лица и решения вышестоящего должностного лица судьей установлено существенное нарушение процессуальных требований, допущенных заместителем начальника территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО при рассмотрении 06 февраля 2024 г. жалобы Соколова С.В. на указанное постановление, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являлось основанием для отмены решения вышестоящего должностного лица и возвращения дела ему на новое рассмотрение.

Несмотря на это судьей городского суда Соколову С.В. отказано в удовлетворении его жалобы на постановление должностного лица от 25 января 2024 г. № **, жалоба в этой части оставлена без удовлетворения, решение вышестоящего должностного лица от 06 февраля 2024 г. отменено, производство по жалобе Соколова С.В., поданной на постановление от 25 января 2024 г. № ** в территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО прекращено, жалоба в этой части удовлетворена.

По результатам рассмотрения жалобы Соколова С.В. принятое судьей городского суда решение не соответствует части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает вынесение одного из решений указанных в данной норме.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о допущенных судьей городского суда существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса является основанием для отмены решения судьи городского суда, вынесенного в отношении Соколова С.В., и возвращения дела на новое рассмотрение судье.

Поскольку допущено существенное нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является самостоятельным и безусловным основанием для отмены решения судьи городского суда, доводы настоящей жалобы подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела судьей городского суда.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

решение судьи Чусовского городского суда Пермского края от 17 апреля 2024 г., вынесенное в отношении Соколова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Дело возвратить на новое рассмотрение судье в Чусовской городской суд Пермского края.

Судья - (подпись)