Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-195/2023 (2-2812/2022;) от 18.04.2022

№ 2-195/2023

21RS0017-01-2021-001039-98

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                       г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Гусева Е.В., при секретаре судебного заседания Рыбаковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ярадовой Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный и страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Ярадова Н.В. обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее пенсионный орган), мотивируя тем, что Решением территориального органа ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шумерля Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении, досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения «Рябинушка» ЧР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель дошкольного учреждения «Рябинушка» Красночетайского района ЧР, с указанием на то, что данные виды учреждений не предусмотрены Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующая ДОУ «Детский сад «Сказка» с- указанием на то, что данная должность не предусмотрена Списками должностей. дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Считает решение пенсионного органа в указанной части незаконным по следующим основаниям.

В указанные периоды работала в штатной должности воспитателя, выполняла работу по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста, за что начислялась заработная плата.

С учетом уточнений просила суд :

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседания истец Ярадова Н.В. не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик пенсионный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве указал, что оснований для удовлетворения иска Ярадовой Н.В. не имеется. Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, (для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (для периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и от ДД.ММ.ГГГГ № (для последующих периодов).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в ДОУ «Рябинушка» не включены пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как согласно раздела «Наименование учреждений» Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № были предусмотрены только «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли)».

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодателем не отражен код льготы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в ИЛС.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве заведующей дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Сказка», поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Просил отказать в иске Ярадовой Н.В.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

На основании части 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила

исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «0 списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании части 4 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при досрочном назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 ФЗ №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 ФЗ №400-ФЗ).

Ярадова Н.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

1. Согласно трудовой книжки Ярадовой Н.В. и справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя дошкольного учреждения «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Рябинушка» (за исключением периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижении возраста 3,0 лет).

Как установлено судом и следует из материалов дела Ярадова Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в чем ей решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № отказано из-за отсутствия требуемого п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа.

При этом, ответчик зачел в стаж истца в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> -старшая пионервожатая Хоршевашской неполной средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - воспитатель дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Сказка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.) - воспитатель в МОУ «Ижекейская начальная школа-детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> - воспитатель в МБОУ «Красночетайской СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - воспитатель МБДОУ «Детский сад «Ромашка».

По мимо прочего, не зачтены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) - воспитатель дошкольного учреждения «Рябинушка», ДОУ «Рябинушка» - данные виды учреждений не предусмотрены Списками должностей и учреждений, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.) - заведующая ДОУ «Детский сад «Сказка» - данная должность не предусмотрена Списками должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии но старости;

Истцу определен специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ как <данные изъяты>

Истец с данным решением пенсионного органа не согласилась, просила обязать ответчика зачесть в ее специальный стаж указанные выше периоды работы.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. т.1, л.д. 214-215), с момента образования дошкольного учреждения менялось его название.

Ясли - сад «Рябинушка» открыт с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное учреждение «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ - дошкольное образовательное учреждение (ДОУ) «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в муниципальное образовательное учреждение (МОУ) «Красночетайская начальная школа - детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) «Детский сад «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ) «Детский сад «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме присоединения к муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста (МБОУ) «Баймашкинская начальная школа детский сад», с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в форме выделения в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ) «Детский сад «Рябинушка».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 219) за период работы Ярадовой МБДОУ «Детский сад Рябинушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при подаче сведений, код льготы в ИЛС не был указан в связи с несоответствием наименования учреждения Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке Ярадовой Н.В. (т.1, л.д. 73-76) и справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1, л.д. 35) истица работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя дошкольного учреждения «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения «Рябинушка», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя муниципального образовательного учреждения «Красночетайская НШ-ДС» (за исключением периодов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3,0 лет).

Таким образом, учреждение в котором работала истица с момента его образования являлось детским дошкольным учреждением, в котором истица, занимая должность воспитателя, выполняла работу по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста, за что ей начислялась и выплачивалась заработная плата.

Таким образом, указанными выше доказательствами подтверждена работа истицы в должности и учреждении, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Вместе с тем, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей ДОУ «Детский сад «Сказка».

В силу подпункта «в» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должности директора (начальника. заведующего). заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8 (Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований). 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается в стаж работы только за период до ДД.ММ.ГГГГ. Работа в данных должностях в учреждениях, указанных в 1,8, 1,12 и 2 раздела «Наименование учреждений» названного выше Списка должностей и учреждений, имевшая место после ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. (Пункт 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Таким образом, на момент обращения истицы с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии по старости составит 22 г. 00 м. 28 дн., при требуемом стаже в 30 лет.

Следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истицы отсутствует право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, требования Ярадовой Н.В. подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований Ярадовой Н.В. удовлетворить частично.

Возложить на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Ярадовой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

В удовлетворении требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике назначить Ярадовой Н.В. страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение одного месяца для его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              Гусев Е.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.