Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2024 (2-718/2023;) ~ М-693/2023 от 30.11.2023

Дело№ 2-45/2024

91RS0020-01-2023-000976-59

INCLUDEPICTURE "http://ras.arbitr.ru/Content/Static/img/t/vas.png" \* MERGEFORMATINET

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024г.    Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего         - судьи Ратушной Л.А.,

при секретаре                 - Трифоновой С.А.,

с участием:        прокурора                     - Курпита Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт.Советский Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ООО «Русса»,

у с т а н о в и л:

прокурор Советского района Республики Крым 30 ноября 2023г. обратился в суд в интересах Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым с иском к ответчику об обязании исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка муниципального образования Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым, кадастровый №, площадью 19095 кв.м, указав собственником указанного земельного участка Республику Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Советского района Республики Крым при осуществлении надзора за соответствием закону правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым от 28 сентября 2023г. №173-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса». При этом, вышеуказанный земельный участок не находится в муниципальной собственности, а является собственностью Республики Крым, а не в муниципальной, в связи с чем прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, при этом указал, что исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, а также представитель ООО «Русса» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

С учетом положений п.п.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при указанной явке.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В ходе проведения прокуратурой <адрес> Республики Крым проверки установлены нарушения требований федерального законодательства при вынесении постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса».

Проведенной проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГг. за муниципальным образованием Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 19095 кв.м, кадастровый №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

На основании постановления администрации Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участка ООО «Русса» администрацией Чапаевского сельского поселения <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. заключен договор аренды земельного участка №, с кадастровым номером 90:13:110801:550, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с информацией, предоставленной <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-273389349, собственником земельного участка, площадью 19095+/-48 кв.м, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование Чапаевское сельское поселение <адрес> Республики Крым (л.д.47-57).

Согласно ч.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки, части земельных участков.

При этом, п.п.9 п.1 ст.1 ЗК РФ установлено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которому правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами.

Согласно ст.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК), вступивший в законную силу 11 августа 2014г., права и объекты недвижимого имущества, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований;

3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Таким образом, в силу положений вышеуказанных нормативных актов, все земли, расположенные за границами населенных пунктов, не находящиеся в частной собственности и на которых не размещены здания, сооружения, другие объекты недвижимого имущества, находящиеся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также те, которые не находятся в постоянном пользовании органов местного самоуправления, коммунальных предприятий, учреждений, организаций, признаются собственностью Республики Крым.

С учетом изложенного, вышеуказанный земельный участок площадью 19095 кв.м, кадастровый №, расположенный на территории Чапаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым находится в государственной собственности Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014г. №157 утверждено Положение о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество), согласно которому Минимущество является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении.

В соответствии со ст.212 ГК РФ имущество может находится в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

В силу ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

Таким образом, судом установлено, что формирование земельного участка, включение его в реестр имущества сельского поселения и государственная регистрация права муниципальной собственности на него, осуществлены должностными лицами Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым в нарушение положений п.5 ч.2 ст.2, п.5 ч.3 ст.2 ст.11 Закона Республики Крым от 08 августа 2014г. № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», согласно которому решения о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность и принимаются Советом министров Республики Крым на основании предложений исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления соответственно о передаче имущества из собственности Республики Крым в муниципальную собственность, по согласованию с Государственным Советом Республики Крым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Полный текст мотивированного решения суда в порядке ч.2 ст.193, ч.2 ст.199 ГПК РФ составлен 01 марта 2024г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Советского района Республики Крым – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым земельный участок площадью 19095 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности администрации Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым на земельный участок площадью 19095 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, аннулировав запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Обязать администрацию Чапаевского сельского поселения Советского района Республики Крым вернуть в собственность Республики Крым в лице уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым земельный участок площадью 19095 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Исключить из ЕГРН сведения о правообладателе земельного участка муниципальном образовании Чапаевское сельское поселение Советского района Республики Крым площадью 19095 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, указать собственность Республики Крым в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья                                Л.А. Ратушная